Ⅵ. 행복의 집 사업계획 개요

1.기본운영체계

재 단 이 념
얻어 먹을 수 있는 힘만 있어도 그것은 주님의 은총이다. “사랑의 구도자, 사랑의 동반자, 사랑의 증거자, 사랑의 교육자, 사랑의 전문가”
운 영 이 념
너희가 내 형제들인 이 가장 작은 이들 가운데, 한 사람에게 해준 것이 바로 나에게 해준 것이다.(마태 25,40)
설 립 목 적
꽃동네사랑실천 정신을 널리 전파하여 인간의 구원과 인류의 행복에 기여함으로써 하느님 나라 건설에 이바지함을 목적으로 하는 재단법인예수의꽃동네유지재단의 정신을 바탕으로 장기요양을 필요로 하는 어르신들에게 그리스도의 사랑을 몸소 실천하고, 전문적인 노인복지(일상, 의료, 재활, 복지, 영양) 서비스를 통하여 어르신들의 심신의 안정과 건강을 유지하여 행복한 삶을 영위함과 더불어 가족들의 사회적·경제적 지지체계의 기반조성을 목적으로 한다.
노인복지 비전
5개 영역(일상 ․ 의료 ․ 재활 ․ 복지 ․ 영양)의 통합적 사례관리로 생활노인의 개별맞춤형 보호 서비스 제공을 통한 선진 노인복지 시설화
2011년 조직의 비전
“한 걸음 더 가까이” 다가가는 행복의집 공동체 만들기
2011년 실천 가치				2011년 행동 가치
1. 복지 : 어르신의 삶의 질 향상을 위한 선진 복지서비스 2. 행복 : 체계적인 조직 관리를 통한 운영의 안정화 3. 교육 : 서비스의 전문성 향상을 위한 역량강화 4. 사랑 : 인식개선 및 인지도 향상을 위한 가족․지역 복지서비스

2. 2011년 사업 운영계획

가. 중장기 발전계획

단계	발 전 계 획	발 전 방 안
1단계 2011년	- 통합사례관리의 정착화 - 중증노인 케어기술 향상을 위한 직원 역량강화 및 전문성 함양 - 노인의료복지시설 특수성 개발 - 중장기 추진 전략 수립	- 사례관리도구의 전산화 시스템 구축(엑셀활용) - 믿음․소망․사랑 시설 입소 노인 특성에 따른 의무․재활 직무 교육의 활성화 - 특화서비스(임종간호, 개별맞춤형 서비스 등) 개발 - 사업안정화에 따른 단계별 추진 사업 수립
단계	발 전 계 획	발 전 방 안
2단계 2012년	- 인식개선 사업 확대로 시설의 인지․인식의 변화 - 특수성 개발 및 실행 - 기능에 따른 체계적․안정적 사업 수행	- 다양한 대상(지역주민, 유아, 초․중․고등학생, 노인 등)의 인식 개선 프로그램 실시 - 특화서비스 개발에 따른 매뉴얼화 - 직종에 따른 심화 보수교육
단계	발 전 계 획	발 전 방 안
3단계 2013년	- 특화서비스의 정착화 - 이용자 중심의 맞춤형 전문 서비스의 안정화	- 안정되고 전문화된 임종간호 서비 스의 전문기관으로의 위상 정립 - 개별맞춤형서비스 프로그램 효과성 검증
발전 방향	노인의료복지시설 운영 선진화에 따른 先進 노인의료복지시설 모델 제시

나. 설정 배경(SWOT를 통한 문제분석)

Strength(강점)	Weakness(약점)
- 전문 인력 배치로 전문화된 서비스 제공 - 생활노인 인권 보호의 실천 - 임종간호에 대한 자긍심 - 기관의 개방성 - 타 기관과의 연계성 강함 - 직원의 친절성	- 욕구해결 100% 목표 달성 수립에 따른 다양한 욕구 해결에 대한 서 비스의 한계 - 병원의 부재로 인한 요양시설의 의료적 지원 서비스 한계 - 전문 인력 확보의 어려움 - 기관의 접근성 약화
Opportunity(기회)	Threat(위협)
- 꽃동네 재단․카톨릭에서 운영 - 군 위탁시설로서의 지역사회 신뢰도․인지도 높음 - 장기요양보험제도의 체제 변화 - 장기요양기관 평가 B등급	- 노인의료복지시설 증대 - 요양보호 인력의 비전문성 - 재단의 운영목적 대상과 불일치에 서 오는 입소 희망자의 상실감 급증 - 장기요양보험제도 도입 후 영리추구의 목적 시설로 인식변화

다. 2011년 사업계획 개요

		2011년 행복의 집 조직의 비전
“한 걸음 더 가까이” 다가가는 행복의 집 공동체 만들기
♣ 실천가치 : 복지․행복․교육․사랑 실천 ♣
실 천 가 치

복지

어르신의 삶의

질 향상을 위한

선진복지서비스

행복

체계적인 조직 관리를 통한 운영의 안정화

교육

서비스의 전문성 향상을 위한 역량강화

사랑

인식개선 및

인지도 향상을

위한 가족․ 지역복지서비스

직원능력개발

(의 무 교 육

이 수 교 육

역량강화교육

직 무 교 육)

사회복지현장

실습(사회복지사․    요양보호사)

사업관리

행정관리

(사무․인사․

회계행정)

시설안전관리

일상생활지원

의 료 지 원

재 활 지 원

영양급식지원

심리정서지원

입소자관리지원

사례관리지원

홍보사업

후원사업

자원봉사자

관리 및 개발

외부제안사업

가족기능강화

지역사회복지

가톨릭및 재단이념 실천사업

3. 2011년 팀별 설정목표

총무팀 ① 사무행정관리의 업무 분류 및 재정비를 통한 운영의 체계화

② 인사 및 직원 근태관리의 정확성

③ 예산관리의 적정성으로 운영의 투명성 제고

④ 시설안전관리를 통한 운영의 안전화

⑤ 물품관리의 적절성으로 인한 운영의 효율화

복지행정팀

① 기관 사용서식지, 지침 재정비를 통한 체계적인 조직 관리

② 직종별 전문교육을 통한 직무능력 향상(교육시스템 강화)

③ 직원 평가시스템 구축을 통한 직무능력 개발

④ 외부인적자원 및 교구활용을 통한 개별 맞춤 서비스 활성화

⑤ 지역사회 연계사업 활성화를 통한 인식개선 확대

⑥ 통합 사례관리도구의 검증을 통한 전산화(EXCEL) SYS 구축

의무팀 ① 중증노인의 케어전문가 양성(요양보호사대상)을

통한 서비스 질적 향상

② 협약병원 증가를 통해 내원진료의 활성화

재활팀 ① 생활노인의 근력 증진을 위한 체조시간 마련

② 직원대상의 근육질환 예방의 스트레칭 활성화

영양급식팀 ① 생활노인의 건강과 기호에 따른 식생활계획

② 섭식기능약화 생활노인을 위한 급식생산관리 강화

요양보호팀

① 생활노인 개별특성에 따른 케어방법 매뉴얼 제작(치매노인 중심)

② 요양보호팀 사용 서식지 재정비를 통한 업무의 효율화

③ 생활동자체 프로그램 활성화

4. 2011년 연간 사업 개요

가. 가톨릭 및 재단 이념 실천 사업

사업명	세부 사업명	세부 사업분류	담당부서
가톨릭 및 재단이념 실천 사업	가톨릭 및 재단이념의 이해	재단법인 연수회 참가	케어팀 사무국 전부서
		가톨릭 기관 피정
		가톨릭 및 재단이념 관련 이해 교육
	지역사회 소외된 이웃에게 서비스 제공을 통한 하느님 사랑 실천	노숙인 방문사업	케어팀 사무국 전부서
		지역 독거노인 방문사업
	가톨릭 연간 전례행사를 통한 가톨릭 이념 이해 증진 및 실천	사순절	케어팀 사무국 전부서
		부활절
		성모의 밤
		예수 성심의 밤
		위령성월 기념 참배
		성탄절
		주일미사 참여
		예비자 교리
		세례식

나. 노인의료복지사업

사업명	세부 사업명	세부 사업분류	담당부서
입소자 관리	생활노인 및 가족 상담관리	입소상담	복지행정팀 의무팀 재활팀 영양급식팀 요양보호팀
		생활노인상담
		가족상담
		생활노인간담회
		입․퇴소 관리
		외출․외박지원
		입소계약서 발송
		전산시스템 등록 및 보고
		퇴소 후 사후관리
	장례지원 및 관리	장례지원
		유품정리
		임종 후 가족상담

사업명	세부 사업명		세부 사업분류		담당부서
사례관리	전산시스템구축		EXCEL 전산화SYS 구축		복지행정팀 의무팀 재활팀 영양급식팀 요양보호팀
	통합적 사례관리		입소	입퇴소위원조직
				초기상담
				입소심의
			서비스제공	영역별사정
				진단회의
				중간평가회의
				긴급사례회의
			퇴소	서비스종결회의
일상생활 지원서비스	일상생활서비스계획		정기 사례관리 계획		요양보호팀
			비정기 사례관리
	신체활동지원서비스		구강관리
			머리감기도움
			세안도움
			목욕하기
			몸단장(이미용서비스)
			옷 갈아 입히기
			식사도움
			체위변경
			일어나 앉기
			이동도움
			화장실이용하기
	환경관리서비스		위생, 환경관리
			물품, 세탁관리
			침구 및 린넨 교환 정리
	기능회복 지원서비스	신체기능 유지증진 서비스	보행연습
			기구사용운동보조
			보장구 조작․이동․장착
		기본동작 훈련서비스	뒤집기
			앉기 및 일어나기
			서기 및 서 있기
		일상생활 동작 훈련서비스	식사동작 훈련
			배설동작 훈련
			옷 갈아입히기 훈련
			목욕동작 훈련
			몸단장 동작 훈련
	행동변화대처서비스		배회 및 수면장애 대처
			불결행위, 이식행동 대처
			폭력적인 문제행동 대처

사업명	세부 사업명	세부 사업분류	담당부서
의료지원 서비스	질병관리 서비스	라운딩	의무팀
		병원진료(촉탁의진료포함)
		응급처치 및 후송
		입, 퇴원 관리
		주사처치관리
		투약관리
		사례관리
	간호처치서비스	활력징후
		호스피스간호
		피부간호
		피부상처간호
		비위관 영양공급대상자관리
		배뇨장애 대상자 관리
		배변장애 대상자 관리
		고혈압 관리
		당뇨관리
		호흡기 간호
	간호물품 관리서비스	의료물품 구입 및 관리
		간호물품 소독관리
		감염성 폐기물 관리
	건강검진 서비스	정기건강검진 및 구강검진
	예방접종 및 복용	독감예방접종 및 구충제 복용
	건강상담 및 교육	생활노인 건강 상담
		보호자 상담
		생활노인 건강관련 교육
재활지원 서비스	통증치료	온열팩과 적외선 치료	재활팀
		간접파치료와 저주파치료
		공기압 ＆ 안마 마사지
	운동치료 (기능회복훈련)	관절운동
		근력, 지구력운동
		보행과 기립
		스트레칭
	지역사회교류프로그램	베하스운동프로그램
		침상이완요법
	재활관리	정기․비정기 사례관리
		생활노인 재활상담
		보호자 상담
		생활노인의 재활 교육
		직원대상의 재활 교육

사업명	세부 사업명	세부 사업분류		담당부서
영양급식 지원 서비스	메뉴 및 구매관리	영양관리	영양계획	영양급식팀
		메뉴관리	메뉴계획
			메뉴작성
			메뉴평가
		특별행사 메뉴관리	김장담금
			장담금
			행사급식지원
		구매관리	구매 및 발주
			검수
			저장
			재고관리
	급식생산 및 작업안전․위생관리	급식생산관리	일반식(치료식)
			경관식(치료식)
			간식
			특별식
			후원물품
		작업안전관리	작업관리
			안전관리
		위생관리	식품위생관리
			개인위생관리
			시설설비위생관리
	급식 시설․설비관리	시설설비관리	급식시설관리
			급식설비관리
		급식기기관리	급식기기관리
			식기관리
			기기수리 및 관리
	원가 및 손익관리	일반식 및 치료식비
		경관식비용
		간식비용
		특별식(보양식)비용

사업명	세부 사업명	세부 사업분류	담당부서
심리정서 지원서비스	치매예방을 위한 인지상태유지 프로그램	시청각활동	복지행정팀 요양보호팀 지역자원
		미술활동
		종이접기
		음악활동
		놀이활동
		사물놀이
	우울증감소를 위한 개별화프로그램	교구활동
		음악감상
		산책
		말벗지원서비스
		마사지지원서비스
사회성향상	공동체의식함양 프로그램	종교활동
		멘손체조
		생신잔치
		명절잔치
	지역사회 문화체험	나들이
		지역문화체험
		시장보기
		영화보기
		외식
	지역사회 교류프로그램	인식개선프로그램
가족기능강화서비스		고충 상담 및 처리	복지행정팀 전직원
		보호자욕구조사
		보호자 운영간담회
		보호자 연계 강화
		가족사랑 나눔 큰잔치
		송년의 밤
지역사회복지서비스		인식개선프로그램	복지행정팀 전직원
		백일장 및 사생대회
		가을잔치한마당

다. 지역사회자원 개발 및 관리 사업

사업명	세부 사업명		세부 사업분류	담당부서
외부제안사업			청원군 기업체 발굴	복지행정팀
			기업재단공모사업
			충북사회복지공동모금회
홍보사업		네트워크강화	소식지발간
			안내지발간
			홈페이지관리
			방송․언론매체홍보
			읍면동사무소홍보
			청원행복네트워크센터교류
			지역자원조사 및 분류화
			기관견학 안내
		입소홍보	종교단체홍보	복지행정팀 케어팀
			입소안내 현수막 게시
			입소안내지 배포
			달력제작
후원사업		후원자 개발	정기후원자 개발	복지행정팀
			비정기후원자 개발
			후원이벤트
			후원자 개발 관리
		후원자 관리	SMS 감사메시지 전달
			소식지 등의 우편물발송
			부활, 성탄 카드 발송
			생일축하 인사장 발송
			연말소득공제영수증 발급
			기부내역 지역사회에 홍보
			후원감사의 날
		후원자욕구조사	후원자 욕구 및 만족도조사
자원봉사		자원확보	일반봉사자 확보
			여가지원프로그램 봉사자 인력 확보
			자원개발을 위한 홍보
		자원봉사 관리	자원봉사활동 인정 관리
			자원봉사활동 보상 관리
		인성함양을 위한 자원봉사프로그램	청소년 자원봉사 프로그램
			사회봉사관리 프로그램

라. 조직 기능 강화사업

사업명	세부 사업명	세부 사업분류	담당부서
사업관리	회의	실무회의	전직원 실무자
		전체직원회의
		각 팀별회의
	연간사업관리	실무자 워크샵	실무자 복지행정팀
		연간사업계획 수립
		자체평가
		기관사용 서식, 지침 정비 및 관리
	운영자문위원회	운영위원 구성	복지행정팀 실무자
		운영위원 관리
		운영자문위원회의 개최 및 결과보고
	조사연구사업	이용자(보호자)만족도조사	복지행정팀
		직무만족도조사
		지역사회 인식조사
행정관리	인사행정	신규직원채용	총무팀
		인사위원회 운영
		인사기록카드관리
		수습직원평가
		직무평가
		직원의 근무계획
		직원의 근태관리
	사무행정	월중계획 수립	총무팀
		발송 공문서 관리
		접수 공문서 관리
		제․증명서 발급관리
		사회복무요원관리
		근로장학생관리
		각 보험의 관리 및 처리
	회계행정	예산 수립 및 집행	총무팀
		결산보고
		공단급여관리
		보호자 부담금 관리
		회계 관련 문서 관리
		직원급여관리

사업명	세부 사업명	세부 사업분류		담당부서
직원능력 개발관리	신규직원교육	신규직원교육		복지행정팀
	의무교육	호스피스의 이해
		치매대상자의 이해
		욕창 예방 및 관리
		응급처치관련교육
		낙상예방관리교육
		노인학대예방교육
	이수교육	개인정보보호지침
		노인영양관리
		전염성 질환 예방 및 관리
	직무교육	사업의 이해
		서식작성법
		연수 및 보수교육	사회복지사
			간호사
			물리치료사
			영양사
			요양보호사
		요양보호사 전문 간호교육
		요양보호사 전문 재활교육
		사무국장 연수회
		위생관리교육
	직원역량강화교육	시무식 및 종무식
		카톨릭 및 재단이념의 이해
		성희롱예방교육
		소방안전교육 및 훈련
		직원근태관리교육
		우수기관견학
		직원 연수 및 단합대회
사회복지 현장실습	예비사회복지사	사회복지사현장실습
	예비요양보호사	요양보호사현장실습

사업명	세부 사업명	세부 사업분류	담당부서
시설안전 관리	시설자체관리	방화관리순찰	총무팀
		2011년 소방계획수립
		시설안전점검
		시설안전정밀점검
		일반건축물 자체 유지보수
		일반건축물 유상 유지보수
		저수조청소실시
		재물조사
		비품유지보수
		하절기 대비 시설관리
		동절기 대비 시설관리
	시설물 위탁관리	전기시설위탁관리	총무팀
		오수처리시설 위탁관리
		승강기 위탁관리
		정수기 위탁관리
		의료폐기물 위탁관리
		시설방역 위탁관리
		무인경비시스템 위탁관리
	차량관리 및 운행	차량 정기점검	총무팀
		차량 세차관리
		차량 수리 및 소모품 교환
		인곡자애병원 의약품수령
		입소노인 병원진료 지원
		식자재 구매시 화물차 운행
		기타 차량지원

세 부 사 업 계 획

․사업명․필요성․서비스 지역 및 대상

․기대효과 ․목적 및 목표․사업내용

가톨릭 및 재단이념 실천 사업

1. 사업명 : 가톨릭 및 재단이념 실천사업

2. 필요성

가. 가톨릭 및 재단 이념의 실천의 필요성

예수께서는 “너희가 여기 있는 형제 중에 가장 보잘 것 없는 사람 하나에게 해 준 것이 바로 나에게 해 준 것이다”(마태복음 25,40)고 말씀하며, 가난하고 소외된 이웃을 위한 사랑의 실천이 바로 우리의 소명임을 분명히 하셨다. 즉 “네 마음을 다하고 네 목숨을 다하고 네 힘을 다하고 네 생각을 다하여 주님이신 네 하느님을 사랑하라. 그리고 네 이웃을 네 몸같이 사랑하라”(루카 10,27)고 명하시며, 또한 “서로 사랑하여라. 이것이 너희에게 주는 나의 계명이다”(요한 15,17)고 말씀하심으로써, 이 사랑이 바로 우리의 의무임을 분명히 하셨고, 예수께서도 당신이 말씀하신 이 사랑을 몸소 보여주심으로써 그 사랑의 계명을 더욱 굳건히 하셨다(원종훈).

가톨릭 교회는 ‘하느님의 모상’을 따라 창조된 인간의 존엄성을 말하고 있다. 그러나 현대 세계 안에서 인간의 존엄성은 극복되어야 할 많은 상황 속에 놓여 있는 것이 사실이다. 이러한 상황은 질병이나 실업 등 개인적인 이유에서 인간 존엄성이 위험에 놓여 있는 경우도 있고, 사회 구조적인 이유에서 인간 존엄성이 유린되는 위험에 노출되어 있기도 하다. 이러한 상황 속에서 교회는 인간의 존엄성과 기본권을 보호하고 증진시켜야 하며, “인간의 존엄성에 맞갖게 만들려는 노력에 상반되어 보이는 모든 것을 감지(요한 바오로 2세의 회칙)하여야 한다. 따라서 교회의 사회복지활동은 인간 존엄성의 실현을 근본동기로 삼아야 한다(김성우, 2007)

(재)예수의꽃동네유지재단 역시 인간 존엄성의 실현을 사회복지활동의 근본 동기로 삼아 사랑의 결핍 때문에 가정과 사회로부터 버림받아 길가에 혹은 다리 밑에서 아무 말 없이 죽어가는 ‘의지할 곳 없고 얻어먹을 수 있는 힘조차 없는 분’들을 따뜻이 맞아들여 먹여주고, 입혀주고, 치료해주어, 가톨릭 교회의 인간 존엄성을 실천하였으며, 하느님의 사랑 실천 정신을 널리 전파하기 위해 복지, 행복, 사랑, 교육이라는 실천 가치를 두고 사회복지 활동을 진행하고 있다. 이에 본 기관 역시 (재)예수의꽃동네유지재단의 사회복지 활동의 근본을 실천하고 가톨릭교회의 이념을 이해하기 위해 직원과 함께하는 실천사업을 진행하고자 한다.

나. 사업의 필요성

가톨릭 이념으로 운영되고 있는 본 기관은 1년의 전례행사를 통해 직원과 입소노인이 가톨릭 및 재단의 이념을 몸소 체험하고 실천해 봄으로써 가톨릭 교회의 이념을 이해하는데 도움을 주고 있다. 더욱이 2011년에는 인간 존엄성의 실현이라는 가톨릭 및 재단의 사회복지이념의 근본을 실천하고자 하는 사업을 진행하기 위한 서비스 체계를 구축하여 가톨릭 이념과 재단의 사회복지 이념을 실천하고 나아가 하느님의 사랑을 함께 널리 전파해보고자 한다.

특히, 보건복지부 2009년 12월말 전국 노숙인 현황 자료를 살펴보면, 전국 4,664명의 노숙인 중 대전지역에 173명(3.7%)의 노숙인 및 전국 782,708명의 독거노인 중 충북지역에 54,420명(3.9%)의 독거노인이 생활하고 있는 것으로 조사되었으며, 2010년 경기침체로 인한 일자리 부족현상 등의 사회적 문제로 노숙인, 쪽방 거주 독거노인이 더욱 증가되었을 것으로 추정하고 있다. 노숙인들과 독거노인은 건강관리 및 영양의 부실, 불결한 위생관리 등 인간의 기본적 욕구에 대한 취약부터 경제적 빈곤, 사회와의 단절 등 다양한 신체적, 정신적 문제를 지니고 있으며, 이는 사회적 문제로 심각하게 대두되어 지고 있다

행복의 집 인근에 위치한 꽃동네현도사회복지대학교에 파견되어 있는 수도자들도 현재 대전역, 조치원역, 천안역 등 대전․충남지역 내 역사 인근에서 생활하고 있는 노숙인 및 독거 상태의 쪽방거주노인 들을 대상으로 건강 및 영양, 사회복귀시설로의 입소 유도 등 사회적 통합을 위해 보호 사업을 실시하고 있다.

이에 가톨릭 및 재단의 이념에 동참하기 위해 소외되고 외로운 이웃을 찾아 복음을 전하고 사랑을 실천하여 사회적 문제를 함께 해소함으로써, 지역사회 내의 문제를 공감하고 함께 해결하고자 한다.

3. 서비스 대상 및 실 인원

가. 행복의 집  전 직원 및 생활어르신

나. 지역사회 노숙인 173명(3.7%)

다. 독거노인 54,020명 중 현도, 부용면 거주 독거노인

4. 기대효과

가. 사랑을 실천함으로써 하느님의 사업에 동참하고 사회에 공헌 활동의

참여가 증진된다.

나. 지역사회와 유대관계를 갖고 문제를 해결함으로써 하느님 사랑을 전할 수 있다

다. 가톨릭기관의 이념을 바탕으로 전례에 참석하고, 사랑실천 사업에 동참함으 로써 자아실현의 계기를 경험하고, 이러한 경험을 통한 생활의 만족도가 증진된다.

5. 목적 및 목표

가. 목적

가톨릭 교회의 이념을 실천하기 위한 전례행사를 통해 가톨릭 이념을 이해하고, 지역사회복지 활동을 진행하여 가톨릭 사회복지를 실천 해봄으로써 인간 존엄성을 실현함은 물론 자아실현의 계기를 마련하는데 있다.

나. 목표

성과목표(대상자의 변화, 효과)	산출목표(프로그램 활동의 산물)
가톨릭 및 재단이념의 이해	재단법인 연수회 참가 : 연4회
	가톨릭 기관 연합 피정 참여 : 연 2회
	가톨릭 및 재단이념 이해 관련 교육 : 연 2회
지역사회 소외된 이웃에게 서비스 제공을 통한 하느님 사랑 실천	노숙인 방문 사업 : 월 1회
	지역사회 독거노인 방문 사업 : 주 1회
가톨릭 연간 전례행사를 통한 가톨릭 이념 이해 증진 및 실천	사순절 : 연 2회
	부활절 : 연 1회
	성모의 밤 : 연 1회
	예수성심의 밤 : 연 1회
	위령성월 기념 참배 : 연 1회
	성탄절 : 연 1회
	주일미사 : 주 1회
	예비자교리 : 연 3회
	세례식 : 연 3회

6. 사업내용

가. 세부사업내용

1) 성과목표 - 가톨릭 및 재단이념의 이해

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
재단법인 연수회 참가	재단 내에서 실시하는 꽃동네 정신 및 창설자 오웅진 신부님의 발자취를 이해하는 시간을 갖는다.	연중	전직원 (1회 : 5명)	20명	연 4회 1박 2일
가톨릭 기관 연합 피정	가톨릭 복지연합에서 주최하는 피정에 참석하면서 가톨릭 이념을 이해한다.	연중	전직원 (1회 : 5명)	10명	연 2회 1박 2일
가톨릭 및 재단이념이해 관련 교육	꽃동네 재단 이념의 이해를 도모하기 위한 교육을 실시한다.	연중	전직원	85명	연 2회 2시간

2) 성과목표

- 지역사회 소외된 이웃에게 서비스 제공을 통한 하느님 사랑 실천

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
노숙인 방문사업	꽃동네 이념을 실천하기 위해 대전역, 천안역을 중심으로 생활하는 노숙인을 방문하여 물품 및 음식을 제공하고, 상담을 통하여 사회복귀 및 입소시설 등에 대한 정보를 제공한다.	연중	전직원 (조별 그룹 활동)	85명	월 1회 3시간
지역사회 독거노인 방문사업	지역사회 독거노인 방문을 통해 건강, 영양, 생활물품지원과 말벗지원 등으로 기본 생활이 유지 될 수 있도록 지원하며, 지속적이 유대관계를 갖는다.	연중	전직원 (조별그룹 활동)	85명	주 1회 2시간

3) 성과목표 - 가톨릭 연간 전례행사를 통한 가톨릭 이념 이해 증진 및 실천

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
사순절	금육과 금식의 실천으로 가난하고 소외된 이웃에게 나눔을 실천한다. (저금통에 동전 모으기를 통해 나눔 실천)	2,3,4월	전직원	85명	연 1회
	파스카 성삼일중 성목요일 예식을 하며, 진정한 사랑의 의미를 살펴보는 시간을 갖는다.		전직원		연 1회
부활절	부활의 의미인 계란 바구니를 직접 제작하여 지역사회 유관기관에 전달함으로써 가톨릭 기관 이해를 도모한다.	4월	전직원	85명	연 1회
성모의 밤	매년 5월 성모의 달을 맞아 성모의 삶을 되돌아 보고 찬미를 드리는 시간을 갖는다.	5월	전직원 (전례부 주최)	85명	연 1회

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
예수성심의 밤	매년 10월 예수 성심의 달을 맞아 예수님의 마음을 묵상하고 찬미 드리는 시간을 갖는다.	10월	전직원 (전례부 주최)	85명	연 1회
위령성월 기념 참배	위령성월을 맞아 돌아가신 위령을 애도하는 시간을 갖는다.	11월	전직원 (전례부 주최)	85명	연 1회
성탄절 전례행사	성탄절을 맞아 어르신과 함께 하는 성탄행사, 직원 화합을 위한 마니또 게임등의 행사를 진행한다.	12월	전직원	85명	연 1회
주일미사	천주교 신자를 대상으로 매주 1회 미사를 통해 하느님과 영적인 관계를 맺을 수 있도록 지원한다.	연중	전직원 (전례부 주최)	85명	연 1회
예비자교리	가톨릭 신자로 구원을 받기 위해서 세례받기 전 교리를 통해 가톨릭에 대한 이해를 돕는다.	3월 7월 11월	전직원 (케어사무 국장)	85명	연 3회
세례식	가톨릭에서 행해지는 하나의 중요한 구원의식으로 어르신들의 세례성사에 적극 참여, 협조함으로써 이해를 돕는다.	4월 8월 12월	전직원 (전례부 주최)	85명	연 3회

나. 목표에 대한 평가방법

성과목표	목표에 대한 평가방법
	평가지표	자료원	자료수집 방법	자료수집 시기
가톨릭 및 재단이념의 이해	참여 및 실시 여부	- 진행 계획안 및 결과보고 - 프로그램 진행관련 사진	케어팀 사무국장	연중
지역사회 소외된 이웃에게 서비스 제공을 통한 하느님 사랑 실천
가톨릭 연간 전례행사를 통한 가톨릭 이념 이해 증진 및 실천

다. 담당인력 구성

이름 (역할)	담당부서 /직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증
김순여	원장	월 5시간	복지시설 11년, 복지관 9년, 행복의집 운영총괄지도감독	사회복지사1급
전영미	총무사무국장	월 5시간	복지시설 12년, 총무 총괄	사회복지사1급
신세란	케어사무국장	월 40시간	복지시설 3년 7개월, 케어팀 총괄	요양보호사1급
행복의 집 전 직원 및 전례부

라. 사업 진행 일정

기 간 내 용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
재단법인 연수회	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
가톨릭기관연합피정	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
가톨릭 및 재단이념 이해 관련 교육	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
노숙인 방문 사업	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
독거노인 방문 사업	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
사순절		●	●	●
부활절				●
성모의 밤					●
예수성심의 밤										●
위령성월 기념 참배											●
성탄절												●
주일미사	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
예비자교리			●				●				●
세례식				●				●				●

노인의료복지사업 - 일상생활지원 서비스

1. 사업명 : 입소노인의 일상생활관리 및 기능유지를 위한

생활지원 서비스

2. 필요성

가. 대상자의 욕구 및 문제점

노인복지는 노인이 인간다운 생활을 영위하면서 자기가 속한 가족과 사회에 적응하고 통합 할 수 있도록 필요한 자원과 서비스를 제공하는데 관련된 공적 및 사적 차원에서의 조직적 제반활동이라고 할 수 있다.(현보희, 2008)  또한 정신적, 육체적, 문화적, 사회적, 경제적으로 노인들이 당면하게 되는 여러 가지 문제를 해결하고 건전한 생활을 누리게 하려는 사회적 노력이라 할 수 있겠다. 구체적으로 노인이 속한 국가의 발전적 수준에 비추어 의식주의 기본적인 욕구를 충족하고, 건강하고 문화적인 삶을 사는 것을 뜻하며, 노인이 가족과 사회에 적응하고 통합된다는 것은 노인이 그가 속한 사회에서 사회적 및 심리적으로 소외감을 느끼지 않게 되는 것이다. (최성재, 장인협, 2004)

현재, 우리나라 전체 인구 중 65세 이상의 노인 인구는 12.9%(통계청, 2010)로써, UN이 정의 하는 총 인구의 7% 이상의 고령화 사회에 속해 있으며, 총 인구의 14% 이상이 고령 사회로써 고령 사회에 직면 해 있다고 해도 과언이 아닐 것이다. 2000년에는 7.2%였으며, 약 2020년에는 노인인구가 전체인구의 19.2%(통계청 추계인구, 2010년 10월)가 노인인구로서 고령 사회에 진입할 것이라고 보고 있는데, 고령화 사회에서 고령사회로의 진입이 불과 20년도 채 걸리지 않는다는 것이다.

앞서 기술했듯이 노인복지란 노인이 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 필요한 자원과 서비스를 제공하는 제반활동이지만, 현재 우리나라의 노인인구 급증속도와 서비스 제공의 속도는 현저히 차이가 나고 있음을 인식할 수 있었으며, 하여 2008년 7월 장기요양보험제도가 도입되었으며, 노인복지를 실현할 수 있는 인프라가 증가하여 노인복지를 실현할 수 있도록 제도적 장치가 마련되었다는 것이다. 이로써 시설에 입소하여 요양이나 보호서비스를 받는 노인들이 급속하게 증가하고 있으며, 계속적으로 증가할 것이다. 하지만 인간의 욕구는 계속 상승하기 때문에 인프라가 증가하였다 하더라도 시설 서비스의 향상을 통하여 입소 노인의 질 높은 삶을 보장하는데 그 목표를 두어야 하며, 다양화 되어 가는 입소 노인 개개인의 욕구에 부응해야 할 것이다.(현보희, 2008)

심영진(2009)은 “노인생활시설의 시설환경과 일상생활서비스가 시설만족도에 미치는 영향에 관한 연구”에서 일상생활지원(식사수발, 목욕, 배설 케어 등)에 대한 만족이 시설만족에 중요한 요인으로 나타났다고 연구된 바, 요양시설을 이용하는 사람들의 욕구에 따른 만족할 만한 충분한 수발서비스의 개발과 제공이 노인의 삶의 질 향상에 깊은 연관이 있음을 알 수 있다.

나. 경험적 근거

2010년 행복의 집 입소노인 대상의 일상생활지원서비스에 대한 만족도 결과, 믿음은 응답 노인 중 89.5%의 노인이 ‘매우 만족 한다’라고 응답해주었으며, 소망은 응답 노인 중 ‘보통이다’ 38.5%, ‘약간 그렇다’ 30.8%, ‘매우 만족 한다’ 22.0%로 응답이 다양하게 분포되었다. 사랑은 응답 노인 중 50%의 노인이 ‘매우 만족 한다’로 응답해주었다.

하지만 만족도 조사는 인지가 어느 정도 있는 노인을 대상으로 이루어진 조사로 신뢰도는 있으나 타당도는 낮아 전체 노인 대상의 만족도 결과로 보기엔 무리가 있을 것으로 보인다. 아래 표에서 알 수 있듯이, 전체 생활노인의 72.5%가 치매 또는 중풍으로 입소하여 생활하고 있어 각 질환에 따라 일상생활지원서비스의 내용과 방법이 다르게 제공되어져야 할 것이다.

<행복의 집 생활노인 질환 현황>

질환	치매	중풍	치매 +중풍	파킨 슨씨	근골격계	당뇨	내과질환	시청·언어 장애	피부 질환	계
남	12	18	2	1		5	4			42
여	48	16	7	4	4	4	16	1		100

(2010.12.31현재)

또한 행복의 집의 생활노인의 신체기능 상태에 따라 분류해보면, 와상 24.6%, 준와상 50%, 거동가능 25.4%로 대부분 와상과 준와상의 상태로 생활하고 있어 이에 따른 일상생활지원서비스의 내용과 방법 역시 다르게 제공되어져야 할 것이다.

<행복의 집 생활노인 신체기능 상태 현황>

소 속	와 상	준와상	거동가능
믿 음	19명	22명	8명
소 망	5명	25명	17명
사 랑	11명	24명	11명
총 합	35명(24.6%)	71명(50%)	36명(25.4%)

(2010.12.31현재)

2010년 와상노인 대상의 일상생활지원서비스에서 가장 효과적이었던 것은 욕창예방에 중점을 두어 체위변경과 이동도움으로 2009년에 비해 욕창발생이 감소되어 와상노인의 일상생활지원에 대한 케어 효과를 볼 수 있었으며, 또한 준와상의 중풍 또는 기타 질병으로 인해 반신 사용만 가능한 노인 대상으로는 많은 대화와 관심을 통해 생활노인이 원하는 여가활동(종교권유, 독서, 운동(산책))을 제공함으로써 생활노인의 생활만족 증진을 위한 일상생활지원서비스가 제공되었다. 2009, 2010년 일상생활지원사업을 진행하면서 각기 다른 질환과 각기 다른 신체기능의 상태를 갖고 있다할 지라도 가장 필요하고도, 중요한 것은 지속적인 관심과 애정이라는 것이다. 치매노인의 경우, 문제행동을 무조건 제지하는 것이 아니라 기다려 주고, 지켜봐주는 등의 관심과 애정으로 서비스가 제공되면, 인지가 아무리 없는 노인일지라도 서로 간의 신뢰감이 생기게 되어 문제행동이 차츰 감소되는 것을 볼 수 있다.

일상생활 지원에 대한 생활노인의 만족도 조사 결과, 2009년도 37.6%, 2010년도 54.8%로 증가 된 것을 보면, 신체기능과 인지기능에 따른 일상생활지원이 생활노인으로 하여금 만족하고 있음을 확인 할 수 있었다. 하지만 신체기능상태, 증상, 질환종류에 따라 일상생활서비스가 지원이 되나 비체계적으로 즉시 이루어지는 서비스이다 보니 객관적으로 대처서비스가 효과적이었음을 검증할 수 없어 2011년에는 건강상태에 따라 일상생활지원서비스 내용을 정리해보고자 하며, 더욱이 다양한 문제행동으로 인해 케어에 점점 어려움을 갖게 되는 치매노인의 문제행동에 대한 대처방법을 치매증상별, 노인의 특성별로 정리해보는데 목적을 두고자 한다.

대상자의 욕구 및 문제점 하단에 기술했듯이 이러한 일상생활지원서비스에 대한 만족이 시설 만족에 중요한 요인이 되며, 이는 곧 삶의 질에 연관이 됨을 알고 충분한 일상생활지원서비스를 제공하고 행복의 집 기관만의 서비스 노하우를 개발하여 입소노인의 일상생활이 관리되어야 할 것이다.

3. 서비스 대상 및 실 인원

: 행복의 집 정원 170명 / 2010년 12월 기준 입소 노인 142명

구 분	믿음노인요양원				소망노인요양원				사랑노인요양원				성별
등급별	1 등급	2 등급	3 등급	등급 외	1 등급	2 등 급	3 등급	등급 외	1 등급	2 등 급	3 등급	등급 외	남	42
	18	17	12	2	7	19	21	1	11	12	14	8	여	100
총 원													142

4. 기대효과

가. 일상생활 지원을 통한 자립 범위 확대 및 기능 유지

나. 일상생활지원서비스 개발을 통한 차별화된 서비스 도모

다. 서비스 방법에 대한 서비스 제공자 일관성 확보

라. 서비스 관리의 포괄성 및 지속성 확보

5. 목적 및 목표

가. 목 적

전문적이고 안정된 일상생활지원서비스를 통해 입소노인 생활의 안정을 꾀하며, 기능을 유지 및 증진시켜 삶의 만족도를 증진시키고자 한다.

나. 목 표

성과목표 (대상자의 변화, 효과)	산출목표 (프로그램 활동의 산물)
일상생활수행능력의 평가 및 욕구, 변화된 문제를 발견하여, 일상생활 서비스 계획을 수립한다.	정기 일상생활 욕구평가 및 서비스 계획 : 340회
	비정기 일상생활 정기 욕구평가 및 서비스 계획(수시)
신체활동지원서비스를 통한 생활의 안정 도모	① 구강관리: 186,050회 ② 머리감기: 8,840회 ③ 세안: 62,050회 ④ 목욕하기: 308,140회 ⑤ 몸단장: 153,230회 ⑥ 옷갈아입히기: 87,600회 ⑦ 식사도움: 627,975회 ⑧ 체위변경: 569,400회 ⑨ 일어나 앉기: 306,600회 ⑩ 이동도움: 208,050회 ⑪ 화장실이용하기: 762,850회
환경관리서비스를 통한 감염 예방 및 청결한 위생상태 유지	① 위생관리:수시 ② 환경관리:수시 ③ 물품관리:수시 ④ 세탁관리:수시 ⑤ 침구 및 린넨 교환 정리:수시
일상생활의 기능회복훈련을 통한 생활노인의 잔존기능 유지 - 신체기능유지증진 서비스 : 253,675회 - 일상생활동작훈련 서비스 : 610,050회	① 보행연습: 63,875회 ② 기구사용운동보조:18,250회 ③ 보장구 조작․이동․장착보기: 153,300회
	① 뒤집기: 102,200회 ② 앉기 및 일어나기: 102,200회 ③ 서기 및 서있기: 102,200회
	① 식사동작훈련:273,750회 ② 배설동작훈련:164,250회 ③ 옷갈아입기훈련: 109,500회 ④ 목욕동작훈련: 7,800회⑤ 몸단장동작훈련: 54,750회
행동변화 대처서비스를 통해 치매의 문제행동을 완화하여 생활의 안정 증진	배회 및 수면장애 대처 지원 : 1,080회
	불결행위, 이식행동 대처 지원 : 540회
	폭력적인 문제행동 대처 지원 : 180회

6. 사업내용

가. 세부사업내용

1) 성과목표 - 일상생활수행능력의 평가 및 욕구, 변화된 문제를 발견하여,

일상생활 서비스 계획을 수립한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
정기일상생활 욕구평가 및 서비스 계획	신규 입소 15일내 및 6개월에 1회 한국형 일상생활지표(K-ADL), 한국형 도구적 일상생활지표(K-IADL),신경정신행동검사, 일일 생활서비스 제공기록지 등을 통해 일상생활수행능력의 평가 및 욕구 변화된 문제를 사정하여, 서비스를 계획 및 수정을 통한 생활노인의 일상생활 서비스 계획을 수립한다.	1월 7월	케어복지 사무국장, 요양보호 팀장, 요양 보호사	340명	170명× 년2회
비정기일상생활 욕구평가 및 서비스 계획	노인 입소시, 입소노인 중 재 평가와 재 서비스계획이 필요한 대상자의 경우 재수립한다.	연중		수시	입소시 사례발생시

2) 성과목표 - 신체활동지원서비스를 통한  생활의 안정 도모

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
구강관리	칫솔질(양치): 의식이 있으며, 치아가 있는 노인	1일 3회	요양 보호팀	76, 650	70명×3회×365일
	가글: 의식이 있으나 치아가 없거나 부분 의치인 경우, 입안에서의 헹굼의 활동이 가능한 노인	1일 3회		29, 565	27명×3회×365일

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
머리감기	의치(틀니): 본인의 치아가 전혀 없어 의치를 착용하는 노인 - 의치세정제로 세척하며, 낮에는 의치를 착용하도록 하며, 저녁에는 탈착하여 의치변형예방을 위해 용기에 보관	1일 3회	요양 보호팀	58, 035	53명×3회×365일
	기타(거즈): 의식이 없거나, 연하장애, 사래가 잘 걸리거나, 구강으로 음식을 섭취할 수 없는 경관식이 노인 - 위생거즈를 이용	1일 3회	요양 보호팀	21, 900	20명×3회×365일
	침사머리감기, 이동머리감기를 통해 두발을 청결히 하여 두피의 혈액순환을 증진시키고 안락과 이완을 도모한다.	주 1회	요양 보호팀	8,840	170명× 1회×52주
세안	물수건 및 물세안을 통해 얼굴을 깨끗이 닦아 혈액순환을 돕고, 청결을 유지한다.	1일 1회	요양 보호팀	62, 050	170명× 1회× 365일
목욕하기	부분목욕: 기저귀 착용 및 배변 후 뒤처리가 불가한 거동 가능한 노인에게 매일 아침 또는 배변 후 부분목욕 실시.	1일 1회	요양 보호팀	14, 600	40명× 1회× 365일
	세정: 와상 또는 준와상 노인 등 거동에 제한이 있는 노인에게 매일 아침 또는 배변 후 침상에서 회음부 세정	1일 6회	요양 보호팀	284, 700	130명× 6회× 365일
	전신목욕: 와상, 준와상, 거동가능한 노인에게 주1회 전신목욕.	주 1회	요양 보호팀	8,840	170명× 1회×52주

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
몸단장	얼굴,머리단장: 전체노인에게 1일 아침, 저녁 2회	1일 2회	요양 보호팀	124, 100	170명× 2회× 365일
	이미용서비스: 외부 이미용실 이용 또는 시설 내 이미용 서비스지원을 통한 청결 유지	월 1회	요양 보호팀	2,040	170명× 월1회× 12개월
	면도: 남자 어르신에게 아침1회 세안전 피부의 상처 위험이 적은 전기면도기를 사용하여 실시	주 1회	요양보호팀	18, 250	50명× 1회× 365일
	손,발톱, 귀지정리: 전체노인에게 목욕 후(목, 금) 2주 1회 실시	주 1회	요양 보호팀	8,840	170명× 1회×52주
옷 갈아 입히기	속옷상하의 갈아입히기를 통해 의복착용 상태 청결유지 지원	1일 1회	요양 보호팀	25, 550	170명× 1회×52주
	겉옷상하의 갈아입히기를 통해 의복착용 상태 청결유지 지원	1일 1회	요양 보호팀	62, 050	170명× 1회× 365일
식사도움	경관식, 죽 또는 유동식, 일반식 등의 노인의 건강상태에 따른 식사제공을 통해 노인의 생명을 유지하고 신체에 필요한 영양섭취가 이루어지도록 함으로써 건강의 유지 및 관리를 돕는다.	1일 5회	요양 보호팀	454, 425	20명× 5회× 365일
	간식 : 노인의 저작, 연하상태 및 선호도 등을 고려하여 일일 간식 제공에 도움을 드림	1일 2회	요양 보호팀	109, 500	150명× 2회× 365일
	수분공급 : 입소노인에게 상시 수분을 공급하여 수분 섭취할 수 있도록 지원드림	1일 1회	요양 보호팀	62, 050	170명×1회×365일

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
체위변경	완전 또는 준와상, 욕창 발생이 높은 노인대상의 체위변경을 통해 욕창, 근육수축을 방지하고, 바른 자세를 유지하여 안위를 도모한다.	1일 12회	요양보호팀	569, 400	130명× 12회× 365일
일어나 앉기	세안시, 식사시, 간식제공시 편안하게 일상생활을 수행할 수 있도록 바른 자세 유지를 지원함으로써 안위를 도모한다.	1일 6회	요양보호팀	306, 600	140명× 6회× 365일
이동도움	자립보행: 바른 자세로 걸을 수 있도록 지지 및 부축 지원	1일 5회	요양 보호팀	54, 750	30명× 5회× 365일
	보장구보행: 휠체어, 보행기, 사발 지팡이 등의 보장구를 이용한 이동 지원	1일 3회	요양 보호팀	153, 300	140명× 3회× 365일
화장실 이용하기	자립가능 : 자립보행이 가능한 노인에게 스스로 화장실로 이동하여, 배변할 수 있도록 지지하기, 지켜보기, 뒤처리 확인하기 등을 통해 자립을 유도	1일 9회	요양 보호팀	98, 550	30명× 9회× 365일
	기저귀: 배변의 요의를 느끼지 못하거나, 실금이 있는 노인의 기저귀 착용 및 교체 지원을 통한 청결유지	1일 9회	요양 보호팀	427, 050	130명× 9회× 365일
	유치도뇨관 : 유치도뇨관청결을 유지하여, 요로감염이 발생되지 않게 하며, 일일 2회 소변양, 소변의 색, 도뇨관의 결석 및 막힘 등을 관찰한다	1일 2회	요양 보호팀	7,300	10명× 2회× 365일

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
화장실 이용하기	이동변기 : 와상 또는 준와상 노인 중 요의를 느끼거나, 실금이 없는 노인에게 이동변기를 사용하여, 배변의 자립을 유도.(이동식휴대변기, 이동식좌식변기 등)	1일 9회	요양 보호팀	32, 850	10명× 9회× 365일
	이동후 지켜보기 : 자립이 가능한 노인이 안전하고 청결한 상태로 화장실이용이 될 수 있도록 지원	1일 9회	요양 보호팀	98, 550	30명× 9회× 365일
	기스모 : 기스모의 청결을 유지하여, 요로감염이 발생되지 않게 하며, 일일 2회 소변양, 소변의 색, 도뇨관의 결석 및 막힘 등을 관찰한다	1일 9회	요양 보호팀	98, 550	30명× 9회× 365일

3) 성과목표 - 환경관리서비스를 통한 감염 예방 및 청결한 위생 상태 유지

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
위생관리	침상, 화장실및 세면대, 이동변기, 휠체어 식탁, 간식그릇 및 컵, 칫솔, 이미용기구, 냉장고, 씽그대, 전자렌지 등 생활동 내 집기류 먼지제거 또는 소독을 통해 감염 예방	연중	요양 보호팀	-	수시
환경관리	거실(노인의 주거공간)의 깨끗하고 위생적인 환경을 제공함으로써 쾌적하고 건강한 삶을 유지한다. (환경미화)	연중	요양 보호팀	-	수시

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
물품관리	의복, 수발용품, 집기류, 위생재료관리를 통한 비용의 손실방지 및 수발용품이 적절히 활용될 수 있도록 관리한다.	연중	요양 보호팀	-	수시
세탁관리	의복 세탁(삶음, 세탁), 침구, 식사 앞치마 세탁을 통해 청결을 유지하고 질병의 감염을 예방한다.	연중	요양 보호팀	-	수시
침구 및 린넨 교환 정리	침구 및 린넨의 청결을 유지하고 질병의 감염예방을 하여 쾌적한 침상을 유지한다.	연중	요양 보호팀	-	수시

4) 성과목표 - 일상생활의 기능회복훈련을 통한 생활노인의 잔존기능 유지

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
신체기능 유지증진 서비스	보행연습 스스로 서서 보행하기의 지지 및 지켜보기 훈련	1일 5회	요양 보호팀	63, 875	30명× 5회× 365일
	기구사용운동보조 사발지팡이, 보행기, 휠체어 외의 기구 사용(지압기, 수건 등)을 통한 운동이 필요한 경우 지원되어 자립신체활동이 불가한 경우 기구사용을 통해 운동을 수행할 수 있도록 지원	1일 1회	요양 보호팀	18, 250	50명× 1회× 365일
	보장구 조작·이동․장착훈련 사발지팡이, 보행기, 휠체어 등의 사용 방법 숙지 및 사용하여 이동하기 지원 및 지지하기	1일 3회	요양 보호팀	153, 300	140명× 3회× 365일

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
기본동작 훈련서비스	뒤집기 침상 또는 온돌에서 신체를 스스로 또는 지지대에 의지하여 뒤집기 훈련	1일 2회	요양 보호팀	102, 200	140명× 2회× 365일
	앉기 및 일어나기 침상 또는 온돌에서 신체를 스스로 또는 지지대에 의지하여 앉기, 일어나기 훈련	1일 2회	요양 보호팀	102, 200	140명× 2회× 365일
	서기 및 서있기 침상 또는 온돌에서 신체를 스스로 또는 지지대에 의지하여 서기 및 서있기 훈련	1일 2회	요양 보호팀	102, 200	140명× 2회× 365일
일상생활 동작훈련 서비스	식사동작 훈련 숟가락, 젓가락 집기, 이동하기 등의 반복 훈련	1일 5회	요양 보호팀	273, 750	150명× 5회× 365일
	배설동작 훈련 변기나 화장실을 규칙적으로 이용하여 배뇨하기 훈련	1일 9회	요양 보호팀	164, 250	50명× 9회× 365일
	옷 갈아 입히기 훈련 의복의 정해진 순서에 의해 의복 착탈의 및 옷을 갈아입는 동작을 통해 관절 운동의 기회 제공.	1일 2회	요양 보호팀	109, 500	150명× 2회× 365일
	목욕동작훈련 목욕시 필요한 위생도구에 쥘 수 있는 장치(holding device)를 부착하여 위생동작을 독립적으로 수행하도록 훈련	주 1회	요양 보호팀	7,800	150명× 1회×52주

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
일상생활 동작훈련 서비스	몸단장동작훈련 머리빗, 거울, 스킨케어 용품 등 몸단장에 필요한 물품을 이용하여, 독립적으로 또는 수발자의 지지 및 지켜보기로 수행 하도록 훈련	1일 1회	요양 보호팀	54, 750	150명× 1회× 365일

5) 성과목표 - 행동변화 대처서비스를 통해 치매의 문제행동을 완화하여

생활의 안정 증진

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
배회 및 수면장애 대처	생활공간의 인지력 저하로 인한 배회와 수면장애 있을시 안정적인 환경 조성하여 안정유도	연중	요양 보호팀	1,080	30명× 월3회× 12개월
불결행위, 이식행동 대처	기저귀를 뜯거나 저지레 일을 통해 주변이 오염이 되며, 주위의 물건을 음식으로 알고 삼키는 등의 문제 행동에 대한 대처(청결유지 및 안전교육)	연중	요양 보호팀	540	15명× 월3회× 12개월
폭력적인 문제행동 대처	폭력, 폭언, 자해 등의 폭력적인 문제행동을 완화하기 위한 대처방법 제공	연중	요양 보호팀	180	5명× 월3회× 12개월

나. 목표에 대한 평가방법

성과목표	목표에 대한 평가방법
	평가지표	자료원	자료수집 방법	자료수집 시기
일상생활수행능력의 평가 및 욕구, 변화된 문제를 발견하여, 일상생활 서비스 계획을 수립한다.	일상생활 욕구평가 실적으로 평가 및 서비스 계획 80%달성	일상생활 지원 서비스 계획서, 요양보호팀사례 관리 도구 3가지	요양보호팀 복지행정팀	정기 1, 7월 비정기 수시
신체활동지원서비스를 통한 생활의 안정 도모	신체활동지원서비스 90%이상 달성	일일생활 서비스 제공 기록지	요양보호팀	연중
환경관리서비스를 통한 감염예방 및 청결한 위생상태 유지	신체활동지원서비스 90%이상 달성	일일생활 서비스 제공 기록지	요양보호팀	연중
일상생활의 기능회복훈련을 통한 생활노인의 잔존기능 유지	기능회복훈련 80% 달성 ADL,IADL 평가 후 20% 기능 유지	일일생활서비스 제공기록지 ADL,IADL 평가도구	요양보호팀	1, 7월
행동변화 대처서비스를 통해 치매의 문제행동을 완화하여 생활의 안정 증진	행동변화대처서비스 80% 달성 신경행동정신검사 20% 기능 유지	신경정신행동 검사	요양보호팀	연중

다. 담당인력 구성

이름 (역할)	담당부서 /직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증
김순여	원장	월 5시간	복지시설 11년, 노인복지관 9년, 행복의집 운영총괄 지도감독	사회복지사1급
신세란	케어 사무국장	주 30시간	복지시설 3년 7개월, 케어팀 총괄	요양보호사1급
김미라	복지 사무국장	월 10시간	복지시설 2년, 노인복지관 5년 복지행정사업 총괄	사회복지사1급
시설별 요양보호사		주 2,720시간	요양보호사	요양보호사1급

라. 사업 진행 일정

기간 내용		1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
일상생활 욕구평가	정기	●						●
	비정기	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
신체활동지원서비스		●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
환경관리서비스		●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
신체기능유지증진 서비스		●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
기본동작훈련서비스		●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
일상생활동작훈련 서비스		●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
행동변화대처서비스		●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●

노인의료복지사업 - 재활지원 서비스

1. 사업명 : 행복의 집 생활노인의 건강유지 및 통증 조절을 위한

재활사업

2. 필요성

가. 대상자의 욕구 및 문제점

노인의 특성으로 나타나는 뇌졸중, 파킨슨씨병, 퇴행성관절염, 만성요통 등 여러 가지 퇴행적 질환 등에 대하여 일상생활에 적응할 수 있도록 재활(물리)치료가 도움을 주고 있고, 통증을 감소시켜주는 역할을 하며, 각종 노인성 질환으로 인하여 나타나는 문제점을 해결하는 도움을 주고 있다(강진호, 2004). 그렇기 때문에 시설에 입소하고 있는 생활노인들에게 있어 재활이란 잔존 신체능력을 유지․향상시키고, 더 이상 악화되지 않게 예방하며, 일상생활수행능력을 개선시켜서 자립을 지원하기 위한 첫 단계라 할 수 있으며, 가장 기본적이고 우선적으로 이루어져야 할 분야이다(김경일, 2007). 하지만 생활노인에게 많은 재활치료로서 더 이상 악화되지 않고, 일상생활수행능력을 개선시키기 위해 많은 서비스가 이루어져야 하나 표 <행복의 집 생활노인 재활 치료 현황>에서 볼 수 있듯이 재활치료의 중요성은 인식하고 있지만 실제로 재활치료의 시행 횟수(실적)에 있어서 생활노인에게 만족할 만한 서비스가 이루어지지 않고 있음을 치료인원 36%로 짐작할 수 있다.

<행복의 집 생활노인 재활 치료 현황>

입소인원	치료인원	치료종류	2010년 치료실적	대비율
141명	51명 (36%)	운동치료	4,700명	28%
		통증치료	12,473명	72%

(2010.12 현재)

나. 경험적 근거

2010년 입소노인 생활만족도 조사결과, 재활지원서비스에 있어서 믿음 78.9%, 소망 69.3%, 사랑 53.6%로써 각 시설마다 만족도는 다르지만 대체적으로 재활치료 서비스 질에 있어서 만족하고 있음을 알 수 있다. 하지만 사랑동의 경우, 인지 있으신 어르신들이 많이 계시고 그만큼 치료에 대한 욕구도 강하게 표출되어 그에 따른 치료 횟수가 만족할 만한 서비스가 제공되지 않았음을 짐작 할 수 있다. 또한 믿음, 소망, 사랑동에 따라 생활하고 있는 노인의 특성이 달라 각 생활동 노인에 맞는 재활서비스가 제공되었는데, 믿음동의 경우 와상노인이 52%로 써 2009년 운동치료율 46%, 2010년 운동치료율 78.2%로 와상노인의 관절 구축 예방을 위한 서비스가 진행되었으며, 소망․사랑동의 경우 통증을 호소할 수 있는 인지상태의 노인이 54.8%로써 2009년 통증치료율 46%, 2010년 통증치료율 66.4%로 통증완화를 위한 재활서비스가 제공되었다.

하지만 각 생활동 노인의 특성에 따라 서비스는 제공되어 서비스 질적인 부분에 있어서 효과적이었지만 표<행복의 집 생활노인 재활 치료 현황>에서 볼 수 있듯이 2009년 75.2%, 2010년 36%로 서비스 제공 횟수에 있어서는 큰 차이로 감소되어 다양한 대상자들에게 서비스가 제공되지 않았음을 알 수 있을 것이다.

이러한 경험적 근거를 토대로 현재와 같이 노인의 특성에 따라 서비스를 제공하나 보다 다양한 대상자들에게 많은 재활치료 서비스가 제공될 수 있도록 재활 대상의 범위를 확대하고, 서비스 개발을 통해 서비스의 질 뿐만 아니라 서비스 횟수에서도 생활노인이 만족할 수 있도록 사업이 진행되어야 할 것이다.

3. 서비스 대상 및 실 인원

가. 대   상 : 행복의 집 생활노인 170명

나. 실 인원 : 통증에 대한 호소나 관절구축 근위축이 있는 생활노인

4. 기대효과

가. 통증치료 서비스 제공 후 통증조절과 불편함을 최소화 시켜 일상생활 수행       능력 향상

나. 운동치료 서비스를 통하여 관절의 구축방지와 근력 및 지구력향상 유연성        균형 감각 및 보행능력 향상

다. 재활치료를 통해 잔존 신체능력을 유지․향상시키고, 더 이상 악화되지 않게       예방하며, 일상생활수행능력을 개선시켜 자립 향상

5. 목적 및 목표

가. 목적

재활 서비스 제공으로 일상생활의 잔존기능 유지를 통해 활동의 영역을 확대시켜 삶의 질을 향상시키고자 한다.

나. 목표

성과목표(대상자의 변화, 효과)	산출목표(프로그램 활동의 산물)
생활노인의 통증완화 및 근력 유지를 위한 재활서비스를 실시하여 삶의 질을 개선한다.	통증치료를 통하여 통증을 조절한다. (3개 항목)
	운동치료를 통하여 관절의 구축, 근위축을 예방하고 근력 및 지구력, 유연성과 균형감각을 향상시킨다
지역사회와의 교류활동을 통해 생활노인에게 다양한 재활서비스를 제공한다.	베하스운동프로그램 : 연 8회
	침상이완요법 : 160회
생활노인의 재활관리를 통해 재활 지원서비스의 만족도를 증진한다.	사례관리 340회 이상
	재활상담(생활노인 상담․보호자 상담 수시)
	재활교육(생활노인․직원 교육 수시)

6. 사업내용

가. 세부사업내용

1) 성과목표 - 생활노인의 통증완화 및 근력 유지를 위한 재활서비스를 실시       하여 삶의 질을 개선한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)		시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
통증치료	H/P ＆ IR (온열팩과 적외선치료)	물리치료실에서 hot pack 과 IR을 이용하여 실시	연중	물리 치료사	43명	3회/52주
	I.C.T ＆ TENS(간접파치료와 저주파치료)	전기치료기구를 이용하여 물리치료실에서 실시			36명	3회/52주
	공기압 ＆ 안마마사지	공기압 치료기와 안마 치료기 이용			36명	3회/52주
운동치료 (기능회복 훈련)	관절운동	수동운동과 능동보조운동으로 치료실과 침실에서 실시	연중		10명	2회/52주
	근력, 지구력운동	전동자전거와 상하지전동운동기를 통하여 실시			10명	2회/52주
	보행과 기립	P-bar와 waker를 통하여 실시			3명	2회/52주
	스트레칭	능동운동이 가능한 어르신들과 일부 가능한 어르신들을 중심으로 스트레칭을 생활실에서 실시	연충		30명	2회/52주

2) 성과목표 - 지역사회와의 교류활동을 통해 생활노인에게 다양한 재활

서비스를 제공한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
베하스 운동프로그램	꽃동네현도사회복지대학교 간호학과와 연계되어 관절가동범위 증진, 균형유지, 보행지원이 될 수 있도록 지원되는 운동요법 진행함	1~2월	간호과학생/pg담당자/pt	1,920명	15명×8회
침상 이완요법	꽃동네현도사회복지대학교 간호학과와 연계되어 와상노인대상의 침상이완요법을 진행함	4월~ 5월 10월~11월		160	10명×월4회×4개월

3) 성과목표 - 생활노인의 재활관리를 통해 재활 지원서비스의 만족도를

증진한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)		시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
사례관리	정기․비정기 사례관리계획을 통해 서비스 질 향상		1,7월	물리 치료사	340	정기연2회×170명
			연중		수시	비정기
상 담	생활노인 건강상담	치료 시 또는 생활노인에게 필요한 재활상담 및 교육을 실시함	연중		-	수시
	보호자 상담	보호자와의 만남 또는 전화를 통하여 상담해 드림			-	수시
재활교육	생활노인	생활노인을 대상으로 필요한 재활교육을 실시하여 대상자에게 맞는 재활에 대해 인지할 수 있도록 돕는다.	연중		240	월 2회 ×10명 ×12개월
	직원	직원 대상으로 필요한 재활에 대한 교육을 수시로 진행한다.			-	수시

나. 목표에 대한 평가방법

성과목표	목표에 대한 평가방법
	평가지표	자료원	자료수집 방법	자료수집 시기
생활노인의 통증완화 및 근력 유지를 위한 재활서비스를 실시하여 삶의 질을 개선한다.	․H/P & IR 치료횟수 ․I.C.T & TENS 치료횟수 ․공기압 & 안마 마사지 치료횟수 ․관절운동 횟수 ․근력,지구력운동 횟수 ․보행과 기립운동 횟수 ․생활체조 실시 횟수	일일재활기록지 물리치료일지 참여명단	물리치료사	연중
지역사회와의 교류활동을 통해 생활노인에게 다양한 재활서비스를 제공한다.	․프로그램 참석률 ․프로그램 종료 후 노인의 근력변화도	- 프로그램 사전,사후 검사지	꽃동네 간호학과 자체사용 도구 활용	1,2,4,5 10,11월
생활노인의 재활관리를 통해 재활 지원서비스의 만족도를 증진한다.	․사례관리횟수 ․상담실적 ․교육실시 여부 및 실시 횟수	사례관리기록지 상담일지 교육자료 및 명단, 교육일지	물리치료사	연중

다. 담당인력 구성

이름 (역할)	담당부서 /직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증
김순여	원장	월 5시간	복지시설 10년, 노인복지관 9년, 행복의집운영총괄지도감독	사회복지사1급
신세란	케어사무국장	주5시간	복지시설 3년 7개월, 케어팀 총괄	요양보호사1급
이상여	재활팀장	주 40시간	복지시설 2년, 의료기관 7년, 사랑동 담당	물리치료사 면허증
홍서연	물리치료사	주 40시간	복지시설 7년, 의료기관 2년, 믿음동 담당	물리치료사 면허증
정미경	물리치료사	주 40시간	복지시설 4년, 의료기관 8년, 소망동 담당	물리치료사 면허증

라. 사업 진행 일정

기 간 내 용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
통증치료	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
운동치료	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
스트레칭	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
베하스운동프로그램	●	●
침상이완요법				●	●					●	●
사례관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
상 담	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
재활교육	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●

조직 기능 강화 사업 - 사업관리

1. 사업명 : 조직의 사업 강화와 서비스 전문성 제고를 위한

사업 관리

2. 필요성

노인의료복지시설은 다양한 영역(복지, 의료, 재활, 영양, 요양)에서 대상자에게 서비스를 제공하고 있기 때문에 영역별 연계성을 중요하게 여기며 사업을 운영하고 있다. 행복의 집 조직 체계 역시 복지, 의료, 재활, 영양, 요양의 5개 팀으로 구성되어 있으며, 이를 지원하는 행정 부서까지 총 6개의 팀으로 구성되어 있어 입소 생활노인의 안정적인 삶을 유지시키고, 기관의 서비스의 전문성에 제고되기 위해 팀 간의 유기적인 협조체계가 필요하며, 사업의 공유가 무엇보다 절실히 필요하다.

사업계획, 진행, 평가를 통해 기관 운영 비전 달성을 점검하고, 지침 또는 사용 서식의 정비로 조직의 사업을 강화하며, 지역에 기관 운영을 개방함으로써 기관 운영의 민주성․투명성이 제고되어 기관의 발전을 꾀할 수 있을 것이다.

3. 서비스 지역, 서비스 대상 및 실인원

구 분	서비스 대상
회 의	행복의 집 직원
연간 사업 관리
운영자문위원회	사회복지시설사업안내와 기관 운영규정에 따라 5인 이상 10인 이하의 운영위원
욕 구 조 사	행복의집 입소어르신 170명, 행복의집 직원 90명 지역사회 : 현도면, 부용면 지역

4. 기대효과

가. 기관 운영계획의 모범적 수립을 통한 노인의료복지시설로서의 위상 극대화

나. 긴밀한 서비스 체계 구축으로 행복의 집 비전 실천

다. 각 팀별 사업에 대한 책임성 강화

라. 운영자문위원회를 통한 기관 운영의 고급화와 예산 사용의 투명성 제고

마. 서비스 전반에 대한 객관적인 평가 및 점검을 통한 서비스 질적 향상

5. 목적 및 목표

가. 목 적

기관운영의 효율적 운영을 위한 사업관리로 노인의료복지시설의 서비스의 질을 높여 先進 노인의료복지시설로써 위상을 극대화 하고자 한다.

나. 목 표

성과목표(대상자의 변화, 효과)	산출목표(프로그램 활동의 산물)
부서별, 직책별, 전체 회의를 하여 부서원간 및 부서 간 유기적인 협조 체계를 유지한다.	실무회의 : 월 4회
	전체 직원 회의 : 월 4회
	각 팀별 회의 : 주 1회
조직의 효율적인 운영을 위한 연간 사업 관리한다.	사업 실무자 워크샵 : 연 2회
	연간사업계획 수립 : 연 1회
	자체평가 : 연 4회
	기관 사용 서식, 지침 정비 및 관리 : 연 2회
지역사회의 전문자문위원들을 통하여 기관운영의 투명성과 효율성을 재고하기 위하여 운영위원회를 구성하고 실시한다.	운영위원 구성 : 연 1회
	운영위원 관리 : 연 11회
	운영자문위원회의 개최 및 결과보고 : 연 4회
입소노인의 욕구, 직원의 욕구, 지역사회의 욕구 파악을 통해 서비스 및 기관운영 전반을 점검․평가하여 노인의료복지시설의 장기 발전 계획의 기초자료로 활용 한다.	이용자(보호자) 만족도 조사 : 연 1회
	직무만족도 조사 : 연 1회
	지역사회 인식 조사(노인요양원) : 1회

6. 사업내용

가. 세부사업내용

1) 성과목표 - 부서별, 직책별, 전체 회의를 하여 부서원간 및 부서 간

유기적인 협조 체계를 유지한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
실무회의	원장, 사무국장, 각 팀의 팀장이 주 1회 실무회의를 통해 각 팀별 사업 공유 및 안건에 대해 논의하여 기관 운영의 발전적 방안을 모색한다.	격주	원장, 사무국장 3명, 팀장 3명	7명	월 4회, 1시간
전체직원회의	전 부서가 모여 기관 운영에 필요한 사항을 교육 또는 회의를 통해 공유한다.	월3회	전직원	90명	월 4회, 30분
각 팀별회의	총무, 복지행정, 의료, 재활, 영양, 요양보호팀 각 부서별로 팀원간 모여 회의를 통해 부서원간 사업을 공유하고 업무를 분담․조정한다.	매주	전직원	90명	주 1회 1시간

2) 성과목표 - 조직의 효율적인 운영을 위한 연간 사업 관리한다

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
사업 실무자 워크샵	각 팀별 부서장, 사무실 직원들로 구성된 사업 실무자가 상반기 사업을 평가하고 하반기 사업을 조정, 계획, 익년의 운영 비전, 미션 수립을 위해 사업 실무자 워크샵을 실시한다.	7월, 11월	사업 실무자	15명	연 2회 4일
연간사업계획 수립	실무자 워크샵을 통해 수립된 기관의 비전과 미션을 사업방향으로 설정하여 익년의 사업을 수립한다.	12월	사업 실무자	12명	연 1회

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
자체평가	각 팀별 실적과 동시 사업내용을 분기별로 평가하여 질 높은 서비스 제공을 위한 시간을 갖는다.	3, 6 9,11 월	전직원	90명	연 4회
기관 사용 서식, 지침 정비 및 관리	각 팀별 사용하는 서식을 정비하여 업무의 능률을 향상시키며, 사회복지 현황에 따라 지침을 정비한다.	1월 7월	김미라	90명	연 2회

3) 성과목표 - 지역사회의 전문자문위원들을 통하여 기관운영의 투명성과

효율성을 제고하기 위하여 운영위원회를 구성하고 실시한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
운영위원 구성	연초 운영위원이 변경되거나 요청에 의해 변경이 되어야 하는 경우 재구성을 통한 운영자문위원을 구성한다.	연중	김미라	운영위원 9인	1회 1시간
운영위원 관리	- 소식지 발송 4회 - 부활 및 성탄인사 2회 - 명절 및 감사인사 3회 - 사업자문 4회	연중	김미라	운영위원 9인	13회 1시간
운영자문위원회 개최 및 결과보고	운영자문위원에게 2011년도 사업계획 및 예산․결산보고, 운영위원 위촉, 운영자문을 받기 위한 운영위원회를 개최한다. 또한 운영자문위원회 개최 후 결과보고를 군에 보고한다.	1,4, 7,10월	김미라	운영위원 9인	연 4회, 2시간

4) 성과목표 - 입소노인의 욕구, 직원의 욕구, 지역사회의 욕구 파악을 통해       서비스 및 기관운영 전반을 점검․평가하여 노인의료복지시설의 장기 발전       계획의 기초자료로 활용 한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
이용자(보호자) 만족도 조사	연 1회 5개영역(일상생활-케어 및 여가, 재활, 의료(건강), 영양)에 대한 생활노인의 생활만족도 조사를 통해 생활노인의 욕구 및 문제에 대한 서비스의 계획 및 수행에 따른 생활노인의 생활 만족도를 평가한다.	8월	김미라	170명	연 1회
직원 직무 만족도 조사	직원의 직무만족도 조사를 실시하여 직무에 대한 만족을 평가하여 직원의 직무만족 증진을 위한 프로그램을 계획하여 진행한다.	2월	사업 실무자	15명	연 2회 4일
지역사회 인식 조사	기관의 인근 지역이 갖고 있는 문제 또는 시설에 대한 인식조사를 통해 서비스를 연계 하고 인식개선 사업을 진행한다.	3월	사업 실무자	12명	연 1회

나. 목표에 대한 평가방법

성과목표	목표에 대한 평가방법
	평가지표	자료원	자료수집 방법	자료수집 시기
부서별, 직책별, 전체 회의를 하여 부서원간 및 부서 간 유기적인 협조 체계를 유지한다.	- 회의 90%이상 달성여부	- 실무회의록 - 전체 직원회의록 - 각 팀별 회의록	복지 행정팀 (김미라) 각 팀 팀장	연중
조직의 효율적인 운영을 위한 연간 사업 관리한다.	- 사업계획수립여부 - 워크샵 실시여부 - 자체평가 계획 및 결과반영 기록여부	- 연간사업계획서 - 워크샵계획서, 결과보고서, 사진 - 자체평가 계획서 실적, 평가보고서	복지 행정팀 (김미라)	1,3,6, 7,11월
지역사회의 전문자문위원들을 통하여 기관운영의 투명성과 효율성을 재고하기 위하여 운영위원회를 구성하고 실시한다.	- 운영위원구성 및 관리 실시 여부 - 운영자문위원회 목표 달성여부	- 운영위원회 계획서 및 결과 보고서 - 운영위원회 회의록 및 사진	복지 행정팀 (김미라)	- 수시 - 1,4,7, 10월
입소노인의 욕구, 직원의 욕구, 지역사회의 욕구 파악을 통해 서비스 및 기관운영 전반을 점검․평가하여 노인의료복지시설의 장기 발전 계획의 기초자료로 활용 한다.	- 조사연구사업 실시여부 - 조사결과에 따라 서비스 질 향상 계획 수립여부	- 만족도 조사 실시 계획서 및 결과보고서 - 질 향상 계획서	복지 행정팀 (김미라)	2,3,8월

다. 담당인력 구성

이름 (역할)	담당부서 /직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증
김순여	원장	월 5시간	복지시설 11년, 복지관 9년, 행복의집 운영총괄지도감독	사회복지사1급
전영미	총무 사무국장	월 5시간	복지시설 12년, 총무 총괄	사회복지사1급
신세란	케어 사무국장	월 5시간	복지시설 3년 7개월, 케어팀 총괄	요양보호사1급
김미라	복지 사무국장	월 15시간	복지시설 2년, 노인복지관 5년 복지행정사업 총괄	사회복지사1급
신선미	사회복지사 (복지팀장)	월 10시간	복지시설 3년, 장애인 복지관6년 가족․지역복지사업, 후원자, 홍보사업, 외부제안사업개발	사회복지사1급
김응희	사회복지사	월 10시간	복지시설 9개월 심리정서, 자원봉사관리사업	사회복지사2급
유경자	사회복지사	월 10시간	복지시설 4개월, 노인복지관3년 사례관리, 상담, 입소자관리사업	사회복지사2급
이준호	사무원	월 10시간	노인시설3년, 장애인시설1년6개월 시설 인사․사무행정	요양보호사1급
이순규	의무팀장	월 10시간	복지시설 3년, 의료기관 10년 믿음동 담당	간호사
이상여	재활팀장	월 10시간	복시시설 2년, 의료기관 7년 사랑동 물리치료 담당	물리치료사
박미화	영양사	월 10시간	영양사 9년, 영양급식 총괄	영양사면허 사회복지사1급
조순자	믿음팀장	월 10시간	복지시설 2년, 믿음요양보호총괄	요양보호사1급
곽말숙	소망팀장	월 10시간	복지시설 2년, 소망요양보호총괄	요양보호사1급
박노순	사랑팀장	월 10시간	복지시설 2년, 사랑요양보호총괄	요양보호사1급

라. 사업 진행 일정

기간 내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
실무회의	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
전체 직원회의	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
각 팀별회의	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
사업실무자 워크샵							●				●
연간사업계획 수립												●
자체평가			●			●			●		●
기관 사용서식, 지침정비 및 관리	●						●
운영위원 구성 및 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
운영자문위원회의 개최 및 결과보고	●			●			●			●
이용자(보호자) 만족도 조사								●
직무만족도 조사		●
지역사회 인식조사			●

조직 기능 강화 사업 - 행정관리

1. 사업명 : 2011년 행정 관리 사업

2. 필요성

행복의 집 행정 관리(인사․사무․회계)가 체계적이고 계획적으로 시행 되지 않을 시 업무수행에 있어 타 팀 업무수행에도 차질이 생기게 되어, 계획적으로 관리하여 업무수행에 있어 차질이 생기지 않도록 해야 한다.

또한 사회복지시설 관리 안내 지침과 본 시설 운영지침에 의거 행정관리가 이루어져야 하며, 체계적으로 계획된 행정 관리로 노인의료복지시설의 전문성을 제고 할 수 있는 행정관리 사업 운영이 필요하다.

3. 서비스 대상 및 실 인원

행복의집 입소노인 및 전체 직원

4. 기대효과

가. 기관의 행정 관리로 기관의 안정적인 운영의 효과를 극대화 한다.

나. 관공서 및 기타 유관기관과의 협조 체계를 조성하여 기관의 이미지 상승과 협조관계를 유지한다.

5. 목적 및 목표

가. 목  적

기관운영(인사․사무․회계 행정관리)에 제반이 되는 사업을 진행함으로서 노인복지시설의 행정적 기능을 원활이 수행할 수 있도록 하는데 목적을 둔다.

나. 목  표

성과목표(대상자의 변화, 효과)	산출목표(프로그램 활동의 산물)
인사 행정 - 기관의 인사를 체계적이고 계획적으로 관리 한다.	신규직원 채용
	인사위원회 운영
	인사기록카드 관리
	수습직원평가
	직무평가
	직원의 근무계획
	직원의 근태(휴가, 지각, 조퇴 등) 관리
사무 행정 - 기관의 행정을 체계적으로 관리하여 원활한 기관운영이 될 수 있도록 행정 업무기반을 마련한다.	팀별 월중계획 수립
	발송 공문서 관리
	접수 공문서 관리
	제·증명서 발급 관리
	사회복무요원 관리
	근로 장학생 관리
	각 보험의 관리 및 처리
회계 행정 - 사회복지법인재무회계규칙에 의거하여 투명성 있는 회계 관리를 통해 합법적 기관운영을 유지한다	예산수립 및 집행
	결산 보고
	공단 급여 관리
	보호자 부담금 관리
	회계 관련 문서 관리
	직원 급여 관리

6. 사업내용

가 . 사업세부내용

1) 성과목표 - 인사 행정 : 기관의 인사를 체계적이고 계획적으로 관리 한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
신규직원 채용	신규직원 채용 시 계획을 세워 실시한다. (채용계획 → 홍보 및 모집→ 서류심사보고 → 개별면접보고 → 결과보고)	연중	사무원	1명	수시
인사 위원회 운영	인사위원회 규정 제 4조에 따라 인사위원회는 ① 인사운영의 기본방침 및 인사제도의 수립에 관한 사항 ② 직원의 채용(임면)에 관한 사항 ③ 직원의 보직, 승진, 승급에 관한 사항 ④ 직원의 포상, 징계에 관한 사항 ⑤ 직원의 복무 및 복리후생에 관한 사항 ⑥기타 위원회의 심의를 필요로 하는 사항에 관한 사항을 심의 의결한다.	연중	인사 위원	인사 위원	수시
인사기록 카드 관리	신규 입사자 발생 시 인사기록 작성하여 보고하고 보관한다.	연중	사무원	1명	수시
수습직원평가	입사 후 수습기간 3개월 종료 시점에 근무 평정표에 의거 평가 실시 후 업무 지속 가능에 대해 평정	연중	사무원 인사 위원	1명	수시
직무평가	입사 1년 이상의 정규직원을 대상으로 근무 평정표에 직무를 평가한다.	12월	사무원 인사 위원 부서장	인사 위원	년 1회
직원의 근무계획	각 팀 선임자가 근로기준법 및 취업규칙에 의거하여 근무계획 수립 후 취합 보고, 실시	매월	각팀 선임자, 사무원	8명	월1회
직원의 근태 관리	근로기준법 및 취업규칙에 의거하여 전 직원이 정상적인 근로를 실시하도록 휴가, 병가, 조퇴 등 근태 현황 취합	연중	사무원	1명	수시

2) 성과목표 - 사무 행정 : 기관의 행정을 체계적으로 관리하여 원활한 기관

운영이 될 수 있도록 행정 업무기반을 마련한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
팀별 월중 계획 수립	각 팀별 월중 계획 수립 내용을 취합하여 보고 및 공지	매월	각팀 선임자, 사무원	8명	월1회
발송 공문서 관리	외부 기관으로 발송된 모든 공문서는 시설장의 결재를 득한 후 담당자가 보관	연중	사무원	1명	수시
접수 공문서 관리	외부 기관으로부터 접수된 공문서는 시설장의 결재를 득한 후 담당자가 문서를 보관	연중	사무원	1명	수시
제·증명서 발급 관리	시설장의 결재를 득한 후 담당자에 의해서만 발급, 보관	연중	사무원	1명	수시
사회복무 요원 관리	사회복무포털 관리지침에 의거하여 근태관리 사회복무요원의 배치, 근태관리입력	월1회	사무원	1명	년12회
근로 장학생 관리	근로 장학생 학교 측과 공조 관리하여 근태 관리근로 장학생의 배치	월1회	사무원	1명	년12회
각 보험의 관리(신규 계약 및 재 계약)	시설관련보험계약 (화재보험, 가스사고배상책임보험), 수급자 관련 보험 (영업배상책임보험, 생산물책임보험), 차량 보험	년1회	사무원	1명	년1회
	입소어르신의 시설관리 부주의, 혹은 직원의 부주의로 인한 사고시 배상 책임 보상 실시	연중	사무원	1명	사고 발생 시
	업무상 차량 운행 중 사고시 보험처리(환자치료 및 차량의 수리)		사무원	1명	사고 발생 시
	업무상 재해로 인해 부상, 사망 등의 인사사고 발생시 산업재해보상법에 의거하여 처리		사무원	1명	사고 발생 시
	직원이 사용자에 의한 퇴직, 혹은 부득이한 사정에 의해 퇴사하여 실업급여의 수혜가 필요한 경우 실시		사무원	1명	발생 시

3) 성과목표 - 회계 행정 : 사회복지법인재무회계규칙에 의거하여 투명성

있는 회계 관리를 통해 합법적 기관운영을 유지 한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
예산 수립 및 집행	① 2010년 12월에 이사회의결에 의해 확정된 예산 집행 ② 당해 5,10월 추가경정예산작성 후 법인이사회제출 ③ 2011년 본예산 11월 작성 후 법인 이사회제출 ④ 법인이사회의 의결을 거쳐 확정 후 집행	년 3회	사무 국장	-	년 3회
결산 보고	전년도 세입ㆍ세출보고서를 작성, 이사회의결을 거친 후 다음연도에 시군구에 보고 후 문서 보관함에 보관	년 1회	사무 국장	-	년1회
공단 급여 관리	① 매월25일 이후 전월금 수입, 예산 계획에 의한 지출 ② 포털사이트에 급여계약서 작성, 노인장기요양급여 수가청구	매월 5일까지	사무원	-	매월1회
보호자 부담금 관리	입소비용수령 후 본인부담금20%와 비급여항목인 생계비로 통장구분 관리. 보호자에게 분기별 본인부담금과 생계비 정산 후 환급 및 내역통보. 2개월 미 입금시 전화 연락 - 매월 25일 수입, 예산계획에 의한 지출	매월 25일 ~다음달10일/ 분기별	사무 국장/ 사무원	-	수시
회계 관련 문서 관리	매월 회계마감 후 일계표, 월계표, 합계 잔액 시산표. 년말 총계정 원장 등 결재 득한 후 보관 - 익년 1월 15일까지 취합하여 문서보관함에 보관	매월/ 년말	사무 국장/ 사무원	-	매월 년1회
직원 급여 관리	매월 내부결재 득한 후 인터넷 뱅킹으로 대량이체 지급 퇴직적립금 미래에셋보험회사 입금 및 사회보험 납입 - 매월 25일 지급	매월 25일 ~말일	사무 국장/ 사무원	-	매월

나. 목표에 대한 평가방법

성과목표	목표에 대한 평가방법
	평가지표	자료원	자료수집 방법	자료수집 시기
인사 행정 : 기관의 인사를 체계적이고 계획적으로 관리 한다.	- 신규직원 채용 여부 - 인사위원 실시여부 - 인사기록카드 작성 여부 - 평가 실시여부 - 근무계획 100%달성 - 직원 근태 관리 목표 달성여부 - 월중계획 100%달성	- 신규직원 채용 관련서류 (계획→보고) - 인사위원회의록 - 인사기록카드 - 평가결과보고 - 근무계획표 - 근태관리기록부 - 각팀별월중계획표	담당 사무원	연중
사무 행정 : 기관의 행정을 체계적으로 관리하여 원활한 기관운영이 될 수 있도록 행정 업무기반을 마련한다.	- 발송공문서관리여부 - 접수공문서관리여부 - 제․증명서 발급건수 - 사회복무요원 근태 관리여부 - 근로학생 관리여부 - 각 보험처리 100% 달성	- 발송공문서파일철 - 접수공문서파일철 - 제․증명발급대장 - 사회복무요원 출근부 - 근로학생 출근부 - 보험증권, 처리결과자료	사무원	연중
회계 행정 : 사회복지법인재무회계규칙에 의거하여 투명성 있는 회계 관리를 통해 합법적 기관운영을 유지.한다.	- 예산수립 및 결산 여부 - 공단급여/ 보호자부담금/ 회계 관련문서/ 직원급여 관리여부	- 수입․지출결의서 - 각종 품의서 - 예산계획서․ 결산보고서 - 급여관리대장 - 각종 회계관련 서류	사무국장 사무원	연중

다. 담당인력 구성

이름 (역할)	담당부서 /직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증
김순여	원장	월 5시간	복지시설 11년, 복지관 9년, 행복의집 운영총괄지도감독	사회복지사1급
전영미	총무사무국장	주 30시간	복지시설 12년, 총무 총괄	사회복지사1급
신세란	케어사무국장	월 5시간	복지시설 3년 7개월, 케어팀 총괄	요양보호사1급
김미라	복지사무국장	월 5시간	복지시설 2년, 노인복지관 5년 복지행정사업 총괄	사회복지사1급
이준호	사무원	주 30시간	노인시설3년, 장애인시설 1년6개월 / 시설 인사․사무행정	요양보호사1급
변현주	사무원	주 40시간	노인시설 2년/ 시설 회계행정업무	요양보호사1급

라. 사업 진행 일정

기간 내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
신규직원 채용	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
인사위원회 운영	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
인사기록카드 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
수습직원평가	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
직무평가												●
직원의 근무계획	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
직원의 근태 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
팀별 월중 계획 수립	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
발송 공문서 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
접수 공문서 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
제·증명서 발급 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
사회복무요원 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
근로 장학생 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
각 보험의 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
예산 수립 및 집행					●					●	●
결산 보고	●
공단 급여 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
보호자 부담금 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
회계 관련 문서 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
직원 급여 관리	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●

조직 기능 강화 사업 - 직원능력개발관리

1. 사업명 : 2011년 직원 능력 개발 관리

2. 필요성

노인복지시설은 타인의 도움 없이는 자립이 곤란한 노인들에게 인권존중, 가정보호중심 및 전문적 보호의 기본 원칙에 의해 운영되어야 한다. 이를 위해서 노인복지시설의 근무하는 종사자들은 노인의 욕구와 자원을 연결시키는 역할을 하고 변화의 매개자가 되어야 하기 때문에 자신이 정신적, 신체적으로 건강하고 적극적인 상태를 유지해야 효과적인 서비스를 제공할 수 있다(윤혜미, 1990) 시설의 종사자들은 자기 자신을 활용함으로써 노인들에게 서비스를 전달하는 인적자원이지만 시설에 근무하는 종사자의 경우에는 전문성이 떨어지는 단순 반복적인 업무의 과다, 문제해결에 필요한 전문적 능력 부족, 업무 수행에 필요한 지지체계의 부족, 경직된 조직 구조 등으로 인해서 소진의 가능성이 높은 환경에 처할 수 있다(이효양, 2005). 또한 노인복지가 노인이 인간다운 생활을 영위하면서 자기가 속한 가족과 사회에 적응하고 통합 할 수 있도록 필요한 자원과 서비스를 제공하는 관련된 공적 및 사적 차원에서의 조직적 제반활동이라고 정의(현보희, 2008)하고 있는데, 이러한 참된 노인복지 실현을 통해 시설에 입소한 노인의 역량을 강화하기 위해서는 종사자의 소진을 예방하고, 만족된 직장생활을 영위할 수 있도록 먼저 종사자의 역량을 강화하기 위한 지원과 관리가 필요하다는 것이다.

행복의 집 역시 노인의료복지시설로서 거주하는 노인의 대부분이 신체적 활동이 제한적인 수동적이며, 무력감을 보이고 있는 대상자로 보다 적극적이고 활력이 넘치는 생활을 할 수 있도록 이끌어 가기 위해 종사자 자신의 역량 강화가 우선시 되어 자신이 갖고 있는 자질과 능력을 충분히 발휘 될 수 있도록 지원이 되어야 한다. 하여 2011년 직원 능력개발 관리 사업에서는 노인 대상의 교육 내용과 직원 역량이 강화되는 능력개발관리 사업으로 구분하여 진행하고자 한다. 교육 내용 역시 급변하는 사회 환경에 대처하고 업무 수행에 필요한 이론, 기술, 정보 등을 습득할 수 있는 교육의 장으로 재 정비 하고자 한다.

3. 서비스 대상 및 실인원

행복의 집 믿음․소망․사랑노인요양원 전체 직원

4. 기대효과

가. 직원 능력 개발 사업을 통한 직원의 자아존중감 및 역량 증진

나. 분야별 교육을 통한 직무 향상 극대화 및 전문화된 인적 자원 확보

다. 다양한 종류의 능력 개발 사업을 통한 서비스 질적 향상

5. 목적 및 목표

가. 목  적

노인의료복지시설로서 안정적이고 질 높은 서비스의 제공을 위한 체계적인 직원능력의 개발을 도모하여 서비스의 질적 향상 및 전문화된 인적자원을 확보하고자 한다.

나. 목  표

성과목표(대상자의 변화, 효과)	산출목표(프로그램 활동의 산물)
신규직원 교육을 통해 직원으로서 업무 수행에 능력을 갖출 수 있도록 한다.	신규직원 교육 : 연중
노인 케어 시 필요한 의무․이수 교육을 실시하여 노인의 케어를 보다 효과적으로 실시 한다.	의무교육 : 6가지의 교육 주제
	이수교육 : 3가지의 교육 주제
참된 노인복지실현과 서비스의 질적 향상을 위하여 직원의 능력을 개발한다.	직무교육 : 11가지의 교육 주제
	직원역량강화교육 : 7가지의교육주제

6. 사업 내용

가. 세부사업내용

1) 성과목표 - 신규직원 교육을 통해 직원으로서 업무 수행에 능력을 갖출

수 있도록 한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
신규직원 교육	입사 3개월 이내 신규직원에게 기관 운영규정, 취업규칙, 직업윤리강령, 개인정보보호지침, 대상자의 이해, 실무의 이해, 실습 등의 교육을 실시하여 직원으로서 업무 수행에 능력을 갖춘다.	연중	총무 사무국장,케어 사무국장,복지행정 사무 국장, 간호사, 물리 치료사	-	수시 2시간

2) 성과목표 - 노인 케어 시 필요한 의무․이수 교육을 실시하여 노인의

케어를 보다 효과적으로 실시 한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
의무교육	호스피스의 이해	2월	외부 강사	82명	연1회/1시간
	치매대상자의 이해	3월		82명	연1회/1시간
	욕창 예방 및 관리	4월		82명	연1회/1시간
	응급처치관련교육	5월		82명	연1회/1시간
	낙상예방관리교육	6월		82명	연1회/1시간
	노인학대예방교육	7월		82명	연1회/1시간
이수교육	개인정보보호지침	2월	복지팀장	82명	연1회/30분
	노인영양관리	3월	영양사	82명	연1회/30분
	전염성 질환 예방 및 관리교육	4월	간호사	82명	연1회/30분
직무교육	사업의 이해	1월	복지 사무국장	82명	연1회/1시간
	서식작성법	연중		82명	수시
	사회복지사 연수 및 보수 교육	연중	사회복지 관련협회	10명	연2회/8시간
	간호사 연수 및 보수교육	연중	간호사 관련협회	6명	연2회/8시간

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
직무교육	물리치료사 연수 및 보수 교육	연중	물리치료 관련협회	3명	연2회/8시간
	영양사 연수 및 보수교육	연중	영양사 관련협회	1명	연2회/8시간
	요양보호사 연수 및 보수 교육	연중	요양보호 관련협회	68명	연2회/8시간
	요양보호사 전문간호 교육(동별특수성교육)	분기별	의무팀장 복지 사무국장	68명	연4회/1시간
	요양보호사 전문재활교육 (체위변경,이동등)	5월, 9월	재활팀장 복지 사무국장	68명	연2회/1시간
	사무국장 연수회	연중	노인복지 시설협회	3명	연1회/16시간
	위생관리교육	연중	청원군 지자체	2명	연1회/4시간
직원역량 강화교육	시무식 및 종무식	1월 12월	전직원	82명	연2회 1시간
	카톨릭 및 재단 이념 이해(① 가톨릭 교회의 가르침과 가톨릭 사회복지의 이해 ②꽃동네 정신 및 창설자 오웅진 신부님의 발자취를 경험-연수)	연중	원장 전직원	82명	연 4회
	성희롱예방교육 - 성희롱예방관련교육기관	8월	외부 강사	82명	연1회/1시간
	소방안전교육 및 훈련 - 소방안전교육기관	10월	전직원	82명	연2회/2시간
	직원근태관리 교육	5월	총무팀	82명	연1회/30분
	우수기관 견학	11월	전직원	15명	연1회/8시간
	직원연수 및 단합 - 직원 연수, 단합 각 1회	4월, 9월	전직원	82명	연2회/8시간

나. 목표에 대한 평가 방법

성과목표	목표에 대한 평가방법
	평가지표	자료원	자료수집 방법	자료수집 시기
신규직원에게 신규직원 교육을 통해 직원으로서 업무 수행에 능력을 갖출 수 있도록 한다.	신규직원 실시회수 참석률 100% 달성	- 신규직원교육계획서 및 결과보고서, 참석자 서명 명단, 사진	복지행정 사무국장 관리	연중
노인 케어 시 필요한 의무․이수 교육을 실시하여 노인의 케어를 보다 효과적으로 실시한다.	직원교육 실시여부 참석률 70% 달성	- 교육계획서 및 결과보고서,사진, 참석자 서명명단	복지행정 사무국장 관리	연중
참된 노인복지실현과 서비스의 질적 향상을 위하여 직원의 능력을 개발한다.	교육 참석 여부 참석률 70% 달성	- 신청자 명단 - 참석 직원이 제출한 교육 결과보고서	복지행정 사무국장, 행정사무원	연중

다. 담당인력 구성

이름 (역할)	담당부서 /직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증
김순여	원장	월 5시간	복지시설 11년, 복지관 9년, 행복의집 운영총괄지도감독	사회복지사1급
전영미	총무 사무국장	월 5시간	복지시설 12년, 총무 총괄	사회복지사1급
신세란	케어 사무국장	월 5시간	복지시설 3년 7개월, 케어팀 총괄	요양보호사1급
김미라	복지 사무국장	주 20시간	복지시설 2년, 노인복지관 5년 복지행정사업 총괄	사회복지사1급
신선미	사회복지사 (복지팀장)	월 5시간	복지시설 3년, 장애인 복지관6년 가족․지역복지사업, 후원자, 홍보사업, 외부제안사업개발	사회복지사1급
김응희	사회복지사	월 5시간	복지시설 9개월 심리정서, 자원봉사관리사업	사회복지사2급
유경자	사회복지사	월 5시간	복지시설 4개월, 노인복지관3년 사례관리, 상담, 입소자관리사업	사회복지사2급

이름 (역할)	담당부서 /직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증
이준호	사무원	월 5시간	노인시설3년, 장애인시설1년6개월 시설 인사․사무행정	요양보호사1급
이순규	의무팀장	월 5시간	복지시설 3년, 의료기관 10년 믿음동 담당	간호사
장유정	간호조무사	월 5시간	복지시설 3년, 의료기관 6년	간호조무사
이영희	소망간호사	월 5시간	복지시설 9개월, 의료기관 10년 소망동 담당	간호사
신희련	간호조무사	월 5시간	복지시설 1년, 의료기관 10년	간호조무사
김수정	사랑간호사	월 5시간	시설경력 9년, 의료기관 2년, 사랑동 담당	간호사
신경자	간호조무사	월 5시간	시설경력 1년, 의료기관 9년	간호조무사
이상여	재활팀장	월 5시간	복시시설 2년, 의료기관 7년 사랑동 담당	물리치료사 면허증
홍서연	물리치료사	월 5시간	복시시설 7년, 의료기관 2년 믿음동 담당	물리치료사 면허증
정미경	물리치료사	월 5시간	복시시설 4년, 의료기관 8년 소망동 담당	물리치료사 면허증
박미화	영양사	월 5시간	영양사 9년, 영양급식 총괄	영양사면허 사회복지사1급
시설별 요양보호사		월 4시간	요양보호사	요양보호사1급

라. 사업 진행 일정

기간 내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
신규직원교육	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
의무교육	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
이수교육	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
직무교육	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
직원역량강화 교육	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●

조직 기능 강화 사업 - 시설안전관리

1. 사업명 : 2011년 시설안전관리 사업

2. 필요성

행복의 집은 노인의료복지시설로서의 기능을 수행하기 위해 각 분야별 서비스를 제공하는데 활용할 인적자원 및 시설물, 비품 등을 상시 지원하여, 시설안전이 지속되고 입소노인이 생활하기에 안정적인 환경으로 조성됨으로써 입소노인의 욕구와 지역사회에 욕구에 맞는 보다 나은 시설운영이 되어 지도록 해야 한다.

시설의 안정적인 운영을 위하여 시설 안전 위험이 발생하지 않도록 지속적인 관리가 필요하며, 신속하고 정확한 안전관리를 위해서 최선에 노력은 하고 있으나 본 시설의 지리․환경적 특성(농어촌 산간지역)으로 신속히 처리하기 어려운 점이 발생하는 점을 고려하여 시설관리 및 안전에 있어 보다 나은 전문지식을 가진 인력자원 확보와 시설안전 관리원들의 전문적인 교육을 통하여 시설안전관리를 신속하고 안정적으로 관리하여야 한다.

3. 서비스 대상 및 실인원

행복의 집 전체 이용 인원(입소노인 170명, 직원 90명)

4. 기대효과

가. 체계적이고 계획적인 시설안전관리를 통한 시설안전관리 기능 향상

나. 입소노인의 안정된 생활환경 조성을 통한 생활 만족도 증진

5. 목적 및 목표

가. 목  적

각종 사고발생 요인을 사전에 예방, 제거함으로써 사고발생을 줄이고, 사고 발생 시 신속하고 체계적인 대응으로 입소 노인의 인명 및 시설의 재산피해를 최대한으로 줄이고, 쾌적하고 안락한 환경조성을 통하여 입소노인의 안정적인 생활을 도모하고자 한다.

나. 목  표

성과목표 (대상자의 변화, 효과)	산출목표 (프로그램 활동의 산물)
시설 자체관리 - 각 시설의 안전에 이상이 없도록 하며 자체적으로 점검, 수리를 통해 시설물 위험을 미연에 방지하고 안정적으로 생활 할 수 있도록 한다.	방화관리순찰 - 매주 2회 실시
	2011년 소방계획(자위소방대) 수립 완료
	시설안전점검 - 매주 2회 실시
	시설안전정밀점검 - 월 1회 실시
	일반건축물 자체 유지보수 실시 - 발생 후 3일 이내
	일반건축물 하자보수 및 유상보수 실시 - 발생 후 5일 이내
	저수조 청소 실시 - 연 2회 실시
	재물조사 - 연1회 실시
	비품의 유지보수 관리-고장, 파손 시 3일 이내 실시
	하절기 대비 시설관리 - 6월1일까지 계획 내용 수행
	동절기 대비 시설관리 - 10월1일까지 계획 내용 수행
시설물 위탁관리 - 전문 기술적을 요하는 시설은 전문업체의 관리가 필요하여 시설물을 위탁 관리며 시설관리를 안전하게 한다.	전기시설 위탁관리- 동절기 주1회, 하절기 월2회 실시
	오수처리시설 위탁관리- 주1회 실시
	승강기 위탁관리- 월1회 실시
	정수기 위탁관리-3개월 마다 필터교환
	의료폐기물 처리 위탁 관리-월 1회 방문 수거
	시설 방역 위탁관리-월 1회 방역 및 소독
	무인경비시스템 위탁관리-비상시 10분 이내 출동

성과목표 (대상자의 변화, 효과)	산출목표 (프로그램 활동의 산물)
차량관리 및 운행 - 각 부서별의 업무에 필요한 차량운행을 지원하여 기관 운영에 차질이 없도록 하며 운행을 위한 차량관리를 철저히 한다.	차량 정기 점검 - 월 2회 점검
	차량 세차 관리 - 월 2회 실시
	차량 수리 및 소모품 교환 - 고장시 2일 이내 수리
	인곡자애병원 의약품 수령 - 주1회 수령
	입소노인 병원진료 지원 - 비상시 즉시 지원
	식자재 구매시 화물차 운행 지원 - 주2회 지원
	기타 물품 구매, 수령시 차량 지원 - 필요시 지원

6. 사업 내용

가. 세부사업내용

1) 성과목표 - 시설자체점검 관리 : 시설 안전에 이상이 없도록 하며 자체

점검, 수리를 통해 시설유지보수비를 절감한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
방화관리순찰	소방시설 안전점검을 위한 방화관리순찰	주2회	방화 관리자	1	2회X52주= 104회
2011년 소방 계획(자위소방대) 수립	2011년 실정에 맞는 자위소방대의 소방계획 수립하여 보고 및 공지	1월	방화 관리자	1	1회
시설안전일일점검	시설안전유지를 위한 점검 실시	주2회	담당자	1	2회X52주= 104회
시설안전정밀점검	시설물유지관리를 위한 정밀점검실시	월1회	담당자	1	1회X12개월=12회
일반건축물 자체 유지보수 실시	시설물 고장 발생시 자체 수리 실시	필요시	관리원 담당자	2	필요시
일반건축물 하자보수 및 유상보수 실시	시설물 하자 및 고장 발생시 하자보수 혹은 위탁유상 수리 실시	필요시	관리원 담당자	2	필요시

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
저수조 청소 실시	반기1회 저수조 위탁 청소 실시	반기 1회	담당자	1	1회X2반기=2회
재물조사	재물조사 실시	연1회	담당자 사무원	2	연1회
비품의 유지보수 관리 - 고장, 파손 시 실시	비품의 파손 고장 시 수리 및 불용품 처리	필요시	담당자 관리원	2	필요시
하절기 대비 시설관리 - 6월1일까지 계획 내용 수행	선풍기 상태 점검 및 수요 파악, 에어컨 가동 상태 점검, 차광막 설치, 전기실 등 과열 방지, 차량 에어컨 점검	6월초	담당자 관리원	2	연1회

2) 성과목표 - 시설물 위탁관리 : 전문 기술적을 요하는 시설은 전문업체의

관리가 필요하여 시설물을 위탁 관리며 시설관리를 안전하게 한다.

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
계약의 관리 - 필요시 유지보수 계약의 가입 및 연장	위탁계약의 기간 확인 및 재계약 여부 결정, 필요시 신규계약	수시	담당자	1	수시
전기시설 위탁관리- 점검 및 유지보수	전기시설 위탁관리 ,점검 및 유지보수	월2회	위탁자 담당자	2	2회X12개월=24회
오수처리시설 위탁관리- 점검 및 유지보수	오수처리시설 위탁관리 ,점검 및 유지보수	주1회	위탁자 담당자	2	1회X52주=52회

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
승강기 위탁 관리 - 점검 및 유지보수	승강기 위탁관리 ,점검 및 유지보수	월1회	위탁자 담당자	2	1회X12개월=12회
정수기 위탁 관리 - 3개월 마다 필터교환	정수기 위탁관리 ,점검 필터교환	분기1회	위탁자 담당자	2	1회X4분기=4회
의료폐기물 처리 위탁 관리-방문 수거	의료폐기물 위탁관리 ,방문 수거	월1회	위탁자 담당자	2	1회X12개월=12회
시설 방역 위탁관리 - 방역 및 소독	시설방역 위탁관리 ,소독 및 방역	월1회	위탁자 담당자	4	1회X12개월=12회
무인경비시스템 위탁관리	무인경비시스템 ,점검 및 유지 보수, 유사시 출동	비상시	위탁자	1	비상시

3) 성과목표 - 차량관리 및 운행

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
차량 정기 점검	차량 타이어, 오일 등 상태 점검	월2회	관리원	1	2회X12개월X4대차량=96회
차량 세차 관리	차량 내,외부 세차	월2회	관리원	1	2회X12개월X4대차량=96회
차량 수리 및 소모품 교환	차량 고장,파손시 수리 및 소모품 주기확인 교환	수시	관리원 시설 담당자	2	수시
인곡자애병원 의약품 수령	주치의 회진 후 처방에 따른 의약품 수령	주1회	관리원	1	1회X52주=52회
어르신 병원진료 지원	어르신 진료, 예약진료, 응급진료 시 차량 지원	필요시	관리원 시설 담당자	3	필요시

산출목표 (프로그램)	활동(수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
식자재 구매시 화물차 운행 지원	식자재 구매 시 화물차 운행 및 자재운반	주2회	관리원	1	2회X52주 =104회
기타 물품 구매, 수령시 차량 지원	물품구매 및 지원품 수령시 차량운행 및 물품운반	필요시	관리원 시설 담당자	3	필요시

나. 목표에 대한 평가 방법

성과목표	목표에 대한 평가방법
	평가지표	자료원	자료수집 방법	자료수집 시기
자체 시설 관리	계획에 따른 자체 관리 실시 여부	방화관리순찰일지, 시설안전점검일지	시설담당자 기록	분기1회
	파손, 고장시 적절한 수리 후 보충	비품대장	시설담당자 기록 사무원 기록	연1회
시설물 위탁관리	계약에 따른 업체별 위탁관리에 성실성	위탁업체 점검 일지	시설담당자 기록 위탁업체 기록	연1회
차량관리 및 운행	필요한 시기에 사용할 수 있도록 항시 사용 가능 여부	차량관리일지	시설담당자 기록 관리원 기록	연1회
	계획에 따른 팀별 요청에 의한 차량 지원 여부	차량운행일지	시설담당자 기록 관리원 기록	연1회

다. 담당인력 구성

이름 (역할)	담당부서 /직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증
김순여	원장	월 5시간	복지시설 11년, 복지관 9년, 행복의집 운영총괄지도감독	사회복지사1급
전영미	총무 사무국장	월 5시간	복지시설 12년, 총무 총괄	사회복지사1급
이준호	사무원	주15시간	노인시설3년, 장애인시설1년6개월 시설 인사․사무행정	요양보호사1급
권철환	요양 보호사	주40시간	노인복지시설 2년, 시설 관리	요양보호사1급
이관희	요양 보호사	주40시간	노인복지시설 1년, 차량 관리	요양보호사1급

라. 사업 진행 일정

점검 시설물	점검 주기	담당자(위탁업체)
1. 전기안전점검	동절기 주1회, 하절기 월2회	삼일전력엔지니어링
2. 오수처리시설	주 1회	브니엘 환경
3. 승강기 안전점검	월 1회	동명 엘리베이터
4. 시설 방역	월 1회	수풀림
5. 정수기 관리	3개월마다 필터 교환	에프엠시스템
6. 방화관리순찰	매주2회	이준호
7. 시설관리점검	매주2회	이준호
8. 차량관리점검	월2회	이준호, 이관희